赵乐际：陕西要能挣钱还要会花钱

　　李伯牙 宋斌

　　2012年陕西省两会第一场分组讨论时，陕西省委书记赵乐际像去年一样依然坐在渭南团会场。2011年他将陕西领入GDP万亿元俱乐部。

　　从2007年赵乐际出任陕西省省委书记以来，5年间陕西省GDP从5369.85亿元增长到1.2万亿元，经济总量翻了一番，平均增速达到14%以上。财政收入从891.6亿元跃升到2577.97亿元，增长了近3倍。陕西迈入中等发达省份的行列。

　　打造西部强省

　　初到陕西，赵乐际先到延安革命老区考察。此时的陕西正处于“十一五”开局时期，正在为“建设西部经济强省”而努力。

　　经过两个月的调研考察，在2007年5月中共陕西省第十一次党代会上，赵乐际提出“建设西部强省”，“建设西部强省，是一个综合性目标和总体要求，涉及经济社会发展的各个方面”。

　　对于赵乐际来说，要着手建设西部强省，最大的优势是关中的工业和陕北的能源。

　　他提出，关中要大力推进产业结构优化升级，重点发展先进制造业和现代服务业；陕北要充分发挥能源资源优势，力争建成国内一流、世界知名的能源化工基地。

　　2009年，国务院批复《关中-天水经济区规划》，大关中发展获得国家层面支持。而陕北能源化工基地是西部大开发的重要内容之一。

　　在能源拉动和投资拉动下，陕西经济发展连破纪录，经历了前所未有的高速发展阶段。

　　办了一些以前有心无力的事

　　“富民强省”是这几年媒体报道陕西发展中使用频率很高的词，这样的提法扭转了以前的“强省富民”观念。

　　陕西省社科院学术委员会副主任、陕西省决策咨询委员会咨询委员张宝通告诉记者，“富民强省”贯彻了科学发展观、突出了富民，以人为本，一手抓经济一手抓富民，这是根本改变。

　　在“富民”观念的引导下，富裕起来的陕西将增加的财力更多地投入到改善民生的领域。

　　陕南陕北280万生态大移民、渭河流域全线综合治理，陕西在钱包刚鼓起来时就将大量资金用于解决这些问题，此举令人惊讶。

　　2011年，陕西提出用10年时间投资近1230亿元，在陕南陕北搬迁近280万人，这个数量是三峡移民的两倍。见证过2010年7月陕南大洪灾的陕西人，也许都明白为什么第二年陕西省要下决心对这些地区进行移民搬迁，主要是为了将遭受洪涝灾害、地质灾害威胁的民众搬迁到安全的地方。赵乐际曾表示，虽然这个数量比三峡移民还多，但由于都是就近就地搬迁，耗资要少很多。

　　去年3月开工的渭河全线治理，计划5年时间完成，投资607亿元。多少年来，这条关中的母亲河由于污染严重、水量减少，已经成为又黑又臭的“关中下水道”。而渭河两边分布着陕西最多最密集的人口，陕西最肥沃广阔的农田也都在渭河沿岸，西安、咸阳、宝鸡、渭南等重要城市以渭河为纽带组成关中城市群。

　　赵乐际提出治理渭河，目标是使其成为一条安澜的母亲河，让渭河下游的渭南地区免遭洪灾的威胁。他说一定要使渭河的水质和生态达标，因为关中发展的中轴线就是渭河。

　　要实现这些目标，陕西进行了大手笔投资，2011年陕西省财政支出达到2928.85亿元。赵乐际表示，陕西要能挣钱，还要会花钱，正是因为有2900多亿的支出，才有可能办这样那样的事。

　　“有钱投资什么最靠谱？投资于人最靠谱。”赵乐际说，陕西在养老保障、保障性住房和教育方面的大投入，就是要投资民生、投资于人，让老有所养，中低收入群体居者有其屋，让小孩受到良好的教育。这些是他认为干的“有意义的事”。

　　一位陕西官员表示，之所以大规模投入这些以前陕西人想办而没有能力去办的事，是因为陕西的历史欠账比较多，虽然经济取得发展，但城乡居民人均收入还不高，这也是陕西“十二五”要着力解决的事情。