最高检：7名省部级官员涉嫌犯罪

　　谢雪琳

　　高官犯罪是每年两会期间民众热议的话题。去年，涉嫌犯罪的厅局级以上官员达到205人，其中，省部级高官为7人，比2010年多一人。

　　昨天，最高人民检察院检察长曹建明做了最高人民检察院工作报告。报告披露，去年共立案侦查各类职务犯罪案件44506人，人数同比增加1%，其中涉嫌犯罪的厅局级官员198人、省部级官员7人。而在2010年，涉案的省部级官员为6人。

　　涉案官员数量增多、层级升高已成近年趋势。中央党校出版社副社长田国良近日撰文指出，30年来，“涉腐”官员的数量不断增加，层级不断提高。据不完全统计，贪腐且受到法律制裁的副省（部）级（含“享受副部级待遇”）以上官员已有百人。

　　这些涉案官员分布于除西藏外的其他各省、市、自治区，涉及从中央到地方，从党政部门到司法机关，再到垄断性国有企业等各个系统，几乎涵盖所有公共权力领域。

　　职务犯罪仍然高发

　　曹建明昨天在报告中披露了所辖领域查处的问题。

　　报告称，最高检抓住规划调整、招标投标、资金使用、质量监管等重点环节，立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件8056件。

　　此外，严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人、司法工作人员2395人。

　　职务犯罪领域仍是最高检2012年工作重点。

　　曹建明称，今年将加大查办和预防职务犯罪工作力度，包括发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，严重损害群众经济权益、人身权利、民主权利的案件，发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，破坏生态环境、重大责任事故、食品药品安全事件涉及的案件，执法司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，以及充当黑恶势力“保护伞”的案件。

　　腐败已覆盖所有公共权力领域

　　田国良对30年来副部级以上的涉案官员做了梳理。他发现，腐败已涉及从中央到地方，从党政部门到司法机关，再到垄断性国企等各个系统，几乎覆盖了所有公共权力领域。

　　整体看来，经济发达地区，高官腐败案发率相对高于欠发达地区和少数民族地区（但也有例外，像广西、贵州，经济相对落后，高官腐败却并不太落后）；中央企业、银行金融系统、铁道系统、公安司法系统以及食品药品监管部门，高官腐败案例也相对较多。这表明，谁掌控的公共权力资源多，公共权力运作的空间大，腐败的几率就越大。

　　案发前，这些高官都有显赫头衔，包括地方省、自治区、直辖市党政一把手7人、省政协主席5人、省委副书记3人、中央国家机关的部长2人、副部长3人。

　　在田国良统计的百名涉案高官中，除3人自杀和外逃，7人待判决外，其余90人的量刑情况是：死刑6人，死缓26人，无期徒刑16人，这三项刑罚约占53%。另有42人分别被判处有期徒刑。

　　这些腐败官员的涉案金额也随着时间的推移而越来越多。上世纪80年代，1名高官受贿2万多元，另1名则没有涉案金额记录；上世纪90年代，平均每名高官受贿金额约24万元，其中最高为55万元；本世纪平均每名涉案高官受贿金额约1059万元，其中最高涉案金额达到19573万元。

　　田国良指出，官员腐败的一个关键问题是没有公开透明的程序，缺乏正确的政绩评价机制，不仅没有竞争，而且往往是一把手说了算。而官员财产申报制度的缺失，使得那些腐败的官员能够轻而易举地将巨额来路不明的财产隐瞒起来。因此，对于即将离任或新任的领导干部，其离任审查、审计和个人财产报告事项的核实和信息的公示应该作为重中之重，更加严格。

　　最高人民法院院长王胜俊在报告中指出，去年，各级法院审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、黑社会性质组织、拐卖妇女儿童犯罪案件6.9万件，判处罪犯10.5万人；审结涉及“瘦肉精”、“地沟油”等生产销售有毒有害食品犯罪案件278件，判处罪犯320人；审结重大责任事故犯罪案件1400件，判处罪犯1876人。