罗和安代表：高等教育的拨款机制亟待改革

　　

　　中国经济网北京3月12日讯 全国人大代表、湘潭大学校长、党委副书记罗和安在接受中国经济网、和讯网联合访谈时表示，高等教育经费的拨款机制是影响高等教育发展的一个比较大的问题，他希望国家引起高度重视，对高等教育的拨款机制进行改革。

　　罗和安表示，现行的拨款机制是源于1986年教委和财政部的，现在随着高等教育的规模扩大，国家财税体制的改革，经济社会发展水平的提高，这一模式已经严重影响到了高等教育地域、身份、层次的公平，成为制约高等教育改革与发展的制度性障碍。

　　他认为这种制度性障碍严重影响了高等教育的公平性，阻碍了高等教育的发展。他表示“现在中国的学校是划层次的，比如划分211、重点院校和非重点院校划分，你没有进入这个层次的再努力的也进不去，进入这个层次的他再不努力也掉不下来，所以这种机制是很不利于高等教育的发展。”

　　罗和安认为可以从以下两个方面进行改革。一是教育经费按非竞争性拨款下拨，这主要是保障基本的办学经费，基本上按国家批准的招生计划，按人口经费拨下去。二是竞争性经费，比如现在的科研经费或学科建设经费，这个可能实力越强的肯定获得的就越多，这个经费自由申报，那样可以有一个竞争性的机制，也打破“大锅饭”、“平均主义”的方式。只有这样才可以充分地发挥大家的积极性，挖掘中国人民的智慧。

　　（责任编辑：韩茜）