有了深入调研才有发言权

作者: 【宋阳记者刘洁哈尔滨报道】

　　黑龙江省工商联坚持以深入贯彻落实中央16号文件精神和黑龙江省委、省政府中心工作为主线，2011年通过开展3次大型调查研究活动，加强基层组织建设，不断提高会员企业家和工商联干部能力等重点工作，引导会员企业调结构、转方式，努力构建和谐劳动关系，积极履行社会责任，为促进全省民营经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

　　为贯彻黑龙江省委确定的“八大经济区”之一的东部煤电化基地建设的战略部署，同时争取国家“十二五”新型煤化工示范工程在黑龙江省布点，2011年9月中旬，会同省发改委、工信委、科顾委、龙煤集团、七台河、双鸭山、鹤岗市举办了“聚民企、谋项目、促发展”东部煤电化基地行活动。之后，黑龙江省工商联形成了《加快我省东部煤化工发展的建议调研报告》，分送黑龙江省省长王宪奎、副省长刘国中和有关部门，并在黑龙江省政协十届五次全会上作了大会发言，引起决策层高度关注。

　　2011年初，黑龙江省工商联配合全国工商联副主席褚平一行到黑龙江省进行中小企业综合情况的调研。先后走访了齐齐哈尔、哈尔滨、大庆三市14家民营企业，召开了省发改委、工信委、工商局等14个有关部门负责人和41位民营企业家参加的座谈会，就中小企业政策在黑龙江省工商联的落实情况、当前面临的主要问题以及应对措施等方面进行座谈，形成了《关于我省中小企业发展情况的调研报告》报送全国工商联，为全国工商联起草《我国中小企业发展状况调查》提供了借鉴。全国工商联报告得到温家宝、贾庆林、李克强、张德江、王岐山、何勇、杜青林等7位党和国家领导人批示。

　　同时，开展担保业专项调研。一方面，对民营担保商会调研。为缓解中小企业融资难问题，2011年4月份黑龙江省工商联与黑龙江省农村信用社联合组成调研组，对鹤岗民营经济担保商会运行情况进行调研。鹤岗民营经济担保商会成立以来，降低入会门槛，广纳会员参与融资，两年共为会员企业融资1.6亿元，一定程度上缓解了中小企业融资难问题。黑龙江省工商联建议信用社在风险可控的前提下，尽量减少工作环节、调整利率、增加担保额度、扩大融资覆盖面，及时总结合作经验，并适时向全省推广。另一方面，对全省民营担保企业调研。于9月份向各市（地）下发了《关于开展民营担保企业调查工作的通知》，组织推荐民营担保企业。各市（地）共推荐7户民营担保企业，经与黑龙江省金融办联系，哈尔滨均信投资担保股份有限公司等5家企业通过了省金融办规范整顿颁发的许可证，作为重点推荐企业。

　　此外，黑龙江省政协会议期间，有委员提出黑龙江省餐饮业税费负担较重问题，根据黑龙江省副省长孙尧的指示，开展了黑龙江省餐饮业及税费负担过重情况的调研，形成了调研报告。

　　在扎实调研基础上，黑龙江省工商联积极开展建言献策工作。一年来，黑龙江省工商联多次参加省委、省政协、统战部及全国工商联召开的参政议政会议，就贯彻落实中央16号文件精神，加强工商联建设，促进中小企业发展等方面提出意见建议。向黑龙江省政协十届五次会议提交了《关于发展互助式会员制担保机构的建议》、《关于对“走出去”民营企业加强金融服务支持的建议》、《关于创新行业商会登记管理方式的提案》。