李若谷：进一步支持有实力企业海外投资

　　程瑞华

　　本报讯　记者程瑞华报道今年的政府工作报告提出，强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。3月11日，全国政协委员、中国进出口银行董事长兼行长李若谷就稳定外需方面将采取哪些措施、进出口银行将发挥哪些作用等问题回答了记者提问，并表示进出口银行将进一步加大融资力度，缓解企业资金压力，支持有实力的企业积极开展海外投资和产业升级改造。

　　李若谷说，2008年以来，在国家各项政策措施的引导下，中国经济较好地实现了由政府推动向民间主导、由依靠外需向倚重内需、由投资拉动向消费促动的三个转变，夯实了经济复苏基础。从长远看，减轻对外需的过度依赖有利于经济结构的调整和可持续发展；但从短期看，国内需求特别是消费的增长取决于居民收入、消费习惯等诸多因素，而传统出口行业的转型以及劳动者在就业岗位间的转换也需要相应的时间。因此，维持一定的出口增长对于中国经济和社会的稳定发展仍具有重要意义。

　　李若谷认为，当前，欧洲债务和银行体系危机悬而未决，美国经济复苏进程仍不稳定，这是2012年中国经济面临的最大的外部不确定性。尽管近年来我国出口市场结构发生了一些变化，对亚、非、拉地区的出口份额有所上升，但欧元区仍是中国最大的出口市场，美欧国家仍是全球最终消费的主要来源，这些发达国家经济低迷直接影响着我国的外需水平。

　　李若谷表示，为降低发达国家外需下降对我国出口和经济增长的影响，我们可以采取以下几项措施。首先，进一步加强南南贸易，特别是与周边国家和地区的贸易往来。国际金融危机后，新兴市场和发展中国家已经成为全球经济新的增长点。推动与这些国家的经贸合作，特别是一般贸易的发展，可缓解发达国家外需下降带来的影响。因此应进一步发挥中国-东盟自由贸易区等现有机制的作用，并适时推进新的自贸区建设。

　　其次，要进一步在外贸结构和质量上挖掘潜力。我国虽然是商品出口第一大国，但加工贸易仍在出口总额中占很大比例，净出口对经济增长的贡献率并不高。与我国的产业链和基础设施优势相比，我国的外贸仍有很大发展空间。应推动出口产业加快向高附加值、“全产业链”发展，更好地实现二、三产业联动，通过产品升级扩大市场份额、提高利润水平，通过提供整体解决方案来持续盈利。

　　第三，推动海外投资，促进产业转型。当前全球经济缓慢复苏，许多国家对外部资金的需求上升，全球范围内的资产重组机会增加。这有利于中国企业以相对较低的价格购买国外一些拥有关键技术、品牌、研发、营销网络等战略资产的企业，也增加了中国与发达国家在环保节能、低碳经济等领域合作的机会。加强海外投资不仅有助于规避贸易保护主义的影响，也能够促进出口产业的转型升级。

　　李若谷说，长期以来，进出口银行始终致力于推动我国对外贸易的快速发展以及外贸产业的转型升级。在当前外部不确定性较大的情况下，进出口银行将进一步加大融资力度，缓解企业资金压力，支持有实力的企业积极开展海外投资和产业升级改造；同时争取在援外贷款工作上有所突破，努力创新融资模式，提高援助资金的使用效率和带动作用，帮助发展中国家增强发展能力并促进南南贸易合作。