印度棉花出口禁令不到一周夭折 政策背后多方博弈

　　

　　中广网北京3月13日消息（记者邢斯嘉）据中国之声《新闻晚高峰》报道，关于印度棉花出口禁令的消息正影响着棉花市场的走势。3月5号，印度突然宣布禁止棉花出口，仅一周过后，3月12号，印度政府又宣布取消出口禁令，颇有一些朝令夕改的味道：

　　本月5号，印度为了确保对国内制造业，尤其是纺织业的原料供应，该国对外贸易部门商工部一纸公文，突然决定禁止棉花出口，并宣布立即生效。因为禁止出口棉花将导致印度国内棉花收购价下跌，所以决定出台随即遭到印度农民和棉花产业的炮轰。印度棉花业人士说，出口政策频繁变动会损害印度作为国际市场稳定供应者的声誉，导致纠纷。我们希望政策稳定明确。对立使得印度总理辛格在禁令出台两天后就要求内阁部长联席会议重新审议。于是印度商业和工业部长阿南德·夏尔马表示，印度政府决定取消本月5日出台的棉花出口禁令。

　　阿南德·夏尔马：我们已经解禁了棉花的出口，当初禁止棉花出口是为了调节短期的贸易，农业合工业生产之间的平衡。然而在我们解禁之前也讨论了重新允许棉花出口以后的方方面面和所有后果，经过领导们的讨论我们决定解禁棉花出口，正式的声明将在明天公布。

　　正式声明12号已经公布，在中国国际广播电台驻印度记者胡唯敏观察，在印度，政府的各个机构它有独立发布政令的权利，最初是什么原因让印度外贸部门强硬决定禁止出口棉花？除此之外又有哪些因素导致一周之内草草收回成命？

　　胡唯敏：今年的棉花产量应该说由于各种方面的原因大概是200万吨，而它所签约出口的有点超出或者说接近的总的出口许可量，另外大部分出口也就是印度70%的棉花是出口到中国的，而这一点在印度产业界也引起了某种反弹，也就是说印度大量向中国出口棉花和铁矿石这样一些产品，而从中国进口大量的工业制成品，这一点在印度舆论界一向是有各种微词。但是棉花禁令出台以后立刻导致棉花价格的下跌，这样使棉农、农业机构都受到了很大的影响，印度自己的纺织工业还不足以消化掉它自己国家的棉花产量。

　　印度，世界第二大棉花生产国；中国，是印度棉花最大的进口国。目前，印度取消禁令，但并不等于放开出口。此次风波让印度及其周边棉花市场格局发生哪些变化？

　　中国南亚问题专家赵干城：由于中国政府启动了一个棉花的战略储备计划，因此中国棉花的进口量在过去十来个月里边增加的速度比较快，它推高了棉花的价格使得棉花在国际市场的价格比较坚挺，这样直接导致印度国内纺织生产商感受到了巨大的压力，因为他们棉花价格高会导致他们生产的成本上升。但是这个禁止出口本身一方面不符合世界贸易组织的有关贸易的规则，另外一方面对棉花的生产商和贸易商应当说是一个比较大的打击，因为这个禁止令下了以后，它唯一有利的一方就是纺织品生产厂商，从政府的角度来讲它还是要平衡各方的利益，不能做出一个决定仅仅满足一方利益集团的这个好处。

　　（责任编辑：袁志丽）