十一届全国人大常委会委员、光大集团原董事长王明权：切蛋糕的越来越多做蛋糕的积极性受影响

　　贾华斐

　　“当前，在我国经济中，‘切蛋糕’和‘做蛋糕’的矛盾正日益突出。”昨日，十一届全国人大常委会委员、财政经济委员会委员，光大集团原董事长王明权在接受《第一财经日报》记者采访时表示，现在“切蛋糕”的人越来越多，“做蛋糕”的人积极性受到影响。

　　在王明权看来，造成这一局面的根源在于政府行政手段对经济的干预过多，影响了企业生产经营和创新事业的积极性。他认为，下阶段我国经济改革的重点，应当是从转变政府经济管理职能开始，减少政府对经济活动的行政手段干预。

　　王明权表示，大大小小的企业是我国实体经济的细胞，也是国家经济发展的基础。只有企业活跃了，实体经济增强了，国家经济才能蓬勃发展，就业人口才能增加，社会才能更稳定。所以说到底，在经济活动中最重要的是把作为社会最基本细胞的企业搞好。

　　“但从我们到基层调研的情况看，当前企业，特别是民企，其生产经营积极性普遍降低。一些民营企业在生产经营困难的情况下，或选择移民，或脱离实体经济去做投资，把积累的财富重新投入实体经济积极性不高。”王明权说，不少企业负责人反映，企业做点事情很难，受制约太多，已无做实业的动力。

　　这其中很大一部分制约是来自政府机构的行政管理。王明权甚至指出，这一局面的根源就在于我们的政府机构越精简越多，对经济的管理越来越具体，行政手段也越来越多。

　　近几年，在应对国际经济金融危机中，政府加大了投资力度，发挥了重要作用，但也出现了越来越习惯于用行政手段来管理经济，热衷于批资金、批项目、批土地的问题。

　　这种地位差异已经影响到了整个社会的分工和价值判断。譬如，“公务员考试”成了最炙手可热的“国考”，大家都争着当公务员，以求得一个稳定的工作岗位，掌握“分蛋糕”的权力。这种变化不利于社会主义市场经济的发展，不利于调动企业的积极性。

　　“我们的社会还是要靠劳动者来创造财富。如果经营者没有积极性，蛋糕怎么能够不断做大？政府管理者又有多少蛋糕可分呢？”王明权指出，想要继续把蛋糕做大，就必须用政策去鼓励更多的人去做蛋糕，投身到实体经济当中去。

　　而要调动、激发和增强劳动者的积极性，首先就要对政府经济管理职能进行改革，减少行政干预和管控，进一步转向服务和引导。尤其对小型和微型企业这些经济活动中的“弱势群体”，他们默默无闻，却能够吸纳大量的劳动力，对社会稳定的贡献很大，尤其需要政策的扶助。

　　“进一步转变政府职能，换句话说，就等于是让政府‘自己革自己的命’，可想这其中难度之大。”王明权表示，但只有政府层面率先做出改革，才能调动全社会的创业者的积极性。我们应当在这些方面，明确目标，做出顶层设计，制定一个进一步改革的思路，分步骤、分层次推进。