全国人大代表李岷：预算外资金成历史概念具有里程碑意义

　　本报讯 记者周黎洁报道 “2011年，国家全面取消预算外资金，所有政府性收入全部纳入预算管理，这是我国预算管理制度改革取得的重大成果。”全国人大代表、贵州省财政厅厅长李岷日前接受本报记者采访时说道。

　　作为基层财政系统的代表，李岷在审议预算报告时从专业角度概括出3大特点：一是积极财政政策取得预期效果。预算报告显示，2011年主要经济指标和财政收支主要税种和重点支出，除CPI 外，全面超额完成。财政预算收支执行情况较好。财政发展改革深入推进。贵州的发展情况在全国处于后发赶超态势。二是继农业税之后，预算外资金概念成为历史。据初步统计，2011年中央财政约60亿元、地方财政约2500亿元原按预算外资金管理的收入，已全部纳入预算管理。三是中央转移支付制度，主要是一般转移支付进一步规范和完善，西部省区、包括贵州省继续受惠制度性安排。

　　李岷特别谈到国家全面取消预算外资金的意义，“这是财政管理制度改革进程中的一个重要里程碑。”李岷说，一是规范了政府资金的分配秩序，保证了预算的完整，推动了由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算组成的有机衔接的政府预算体系建设。二是规范了市场经济秩序，有利于减少乱收费、乱罚款和乱摊派等不良现象，从源头上治理腐败。三是强化了财政资金的管理，有利于加强人大和社会各界对财政资金的监督，提高财政管理透明度和依法理财水平。