被低估的技术问题

　　李一戈

　　 我从来都相信那句话：在今天，只要是技术问题，就不是问题。

　　 一般认为，个人住房信息系统就是个技术活。大城市的居民买房卖房，都要经过当地房地产主管部门的“网签”，房款、契税、维修基金交清了，在政府部门备案登记了，才能拿房产证。这就是每个城市早已有之的房地产权属登记系统。你拿着有效证件，都能在当地查询到自己的住房信息。

　　 将权属登记系统稍加调整，就是城镇个人住房信息系统。根据住建部的要求，今年6月底以前要实现40个城市住房信息系统与住建部的联网，2013年基本实现全国联网。国家发改委立项的名称叫住房信息系统建设。

　　 据报道，全国住房信息系统建设完成后，将联结343个城市公积金管理中心、31个省级公积金监管部门、287个城市住房管理部门、287个住房保障管理部门。其中，公积金系统进展顺利，住房监测分析、住房保障监管两大系统阻力不小。

　　 阻力在哪里？看起来是信息安全。我们几乎每天都受到垃圾短信的骚扰，住房信息系统异地联网后，个人住房信息会不会再次被垃圾短信盯上？很有可能。但这里讲的住房信息安全，主要不是指像手机信息一样被市场化出售，而是另有隐衷。

　　 如你所知，住房信息系统全国联网后的一项重要功能，是为征收房产税提供技术支撑。倘若只是在本地开征房产税，如上海重庆试点的那样，所在城市的房地产权属登记系统就够用了，无须全国联网。很显然，它是为全国性征收房产税提供技术支持。这正是财政部专家贾康所说的，“房产税在技术层面不存在硬障碍。”

　　 那么，住房信息系统的阻力或者说硬障碍是什么呢？举个例子。我们都记得，山西蒲县原煤炭局局长在北京等地就有35套商品房。以他作为公务员的合法收入，在蒲县买两套房或算正常，但要在北京买一套商品房恐怕都有些困难。

　　 原谅我的孤陋寡闻，有的领导干部拥有住房数量达两位数的传闻，我确实只听到几起。但是，随着住房信息在更多城市的联网，就可能有更多的领导干部，被曝出拥有数套甚至十几套住房。

　　 住房信息本身的安全，虽然总会有漏洞，但我相信有办法完善，否则银行系统就别联网了。但住房信息背后隐藏的这些信息，一旦透出，就足以令某些人寝食难安了。如果不愿意被他人发现，有话语权的人就会想方设法阻止。我以小人之心揣测，这就是住房信息系统联网的最大阻力。

　　 试想，假如上述这位局长是某个城市的领导或主管领导，他还会愿意推动所在城市的住房信息联网么？套用贾康的话，“推行房产税的最大障碍在于既得利益者的阻挠。”同样，推进住房信息联网的最大障碍，也是既得利益者的阻挠。

　　 任何反对征收房产税的人，都不太会只简单陈述房产税的坏处，而会采取诸如夸大征税难度、加重居民税负、无助于抑制投机等理由，来延迟甚至阻碍房产税的推进。同样，阻挠住房信息系统也一定可以找到不少理由，哪怕只是不作为也是一种办法。

　　 2012年的全国两会，我听到一位政协委员说，他连续7年提出领导干部财产公开的议案，但均未被采纳，今年将会再提。公务员财产公开是国际一种惯例，但要在中国实行有很大难度，领导干部非有巨大的勇气和决心不可，在可见的将来它都未列入议事日程。

　　 不过，住房信息系统全国联网，客观上具备了包括公务员在内的财产“被公开”的可能。当然，这不是说我们从此就有资格查询别人的全部住房情况了，但更多的人更多的部门有知晓的可能。这才是某些领导干部担心的信息安全。

　　 其实，他们大可不必惶恐。普通公民是绝无可能查询，中纪委和公检法除非是某个案件需要，绝不会通过联网的住房信息系统，一个一个去检索领导干部的住房信息——倘若真到了那天，就是财产公开的时刻到了，你躲也躲不掉，除非卖掉你多余的房子。（李一戈）