美国反海外避税法影响大 日本拟与美国谈判

　　

　　据《日本经济新闻》报道，反对美国公民通过海外账户避税的美国《海外账户纳税法》（FATCA）对日本多家银行造成冲击。该法要求外国金融机构向美国国税局报告美国人账户信息，日本的银行如果遵循该法提供相关信息，将与禁止泄露客户信息的日本私人信息保护法相抵。为了防止金融机构在日美法律之间左右为难，日本政府已开始搜集金融机构的意见，并拟与美国税务部门进行谈判。

　　FATCA预计于2013年1月1日起实施。美国国家税务局以及美国国会认为，许多美国公民及美国绿卡持有人通过外国金融机构将他们的资产藏匿海外，来规避他们在美国的纳税义务。FATCA要求外国金融机构进行一系列的尽职调查，以确认美国人账户，并向美国国税局报告该人的账户信息。不愿意合规FATCA的金融机构在取得来源于美国的“可预提付款”时将被扣30%的预提税。鉴于FATCA与全球大多数国家和地区的隐私法相违背，美国推出FATCA在全球引发争议，但该法案2月已得到英、法、德等西欧5个国家的支持。根据美国与这5国达成的协议，在这5国的银行可以将美国人账户的信息提供给各自国家的税务机关，由税务机关而非银行向美国政府提供相关信息，美国也承诺帮助协议国收集居住在美国的该国公民的账户信息。

　　日本政府拟在搜集金融机构意见的基础上，就FATCA细则与美国税务部门进行谈判，准备效仿西欧5国做法，由政府部门出面向美国政府提供相关信息，避免银行承担风险；并要求在不能确定客户是否为美国纳税人时，作为特例免于报告责任。

　　日本法律人士认为，全球化令人员和资金的跨境转移日趋活跃，但课税却因主权问题难以实施。为此，今后会有更多的国家同意通过政府间信息交换实施反海外避税。

　　（责任编辑：刘潇潇）