惠港“36条”如何带动深港合作

　　2011年8月，中央提出惠港“36条”系列政策，从经贸、金融、民生社会事业、服务业、旅游业等方面支持香港经济社会发展，被视为中央送给香港的“大礼”。

　　日前，来自深港两地多位专家学者、商界知名人士齐聚深圳，就“如何落实36条，推进深港两地深入合作”展开商谈。与会嘉宾普遍认为，“36条”的全面落实将推进深港两地不断深化合作，实现多领域一体化对接。

　　架起粤港合作桥梁

　　1980年就到过深圳，看着深圳从无到有、由小变大，全国人大代表、香港理工大学副教授刘佩琼感慨地说，“到今天，深圳已是过万亿GDP的大都市，面积比香港大得多，产业结构也比较多元，深圳与香港应该在‘36条’上更加积极地合作，在经济上实现大融合，带动整个珠三角地区的发展。”

　　刘佩琼认为，香港GDP92%在第三产业，香港的主要经济实力是在贸易服务，贸易跟贸易服务提供的GDP超过50%以上。香港从国际金融危机下恢复过来，得益于国家的自由行政策，香港去年游客达到4200万人次，其中60%左右都是内地来的游客，自由行带动了整个香港零售业，还有酒店和餐饮。香港的繁荣与和内地的合作分不开，但对于“36条”，香港研究得不够深入，深圳方面也应该采取更积极的做法，跟香港加强合作，使双方达到经济上的融合。

　　刘佩琼表示，内地企业可以利用深圳这个中间点，通过香港跟世界的联系，达到走出去，产业升级的目的；在金融方面，香港作为人民币离岸业务中心，出现了很多人民币金融产品，深圳应用好这些为内地融资；旅游方面，内地有丰富的旅游资源，但香港和内地的旅游合作还不是很理想，这主要是模式不对，深圳和香港应建立更合理的制度，通过开放合作，来改善这种情况；粤港合作方面，深圳作为香港跟整个广东合作的桥梁，应该打破地方的界限，建立起与国际接轨的制度。

　　消除两地合作障碍

　　前海是当下深港两地最为关注的区域之一。最新数据显示，前海在招商引资方面，其项目资料库已储备175个项目，已明确意向投资的项目累计达49个，意向投资金额692.5亿元。今年，前海除了完成填海和软基处理工程外，还将力争引入30家具有引领性、代表性的全球500强和国内100强高端现代服务业项目和企业总部入区。深圳前海管理局局长郑宏杰说，前海是深港发展重要的平台，制度创新是前海建设的核心。香港各界对于前海寄予很大的期望，深港合作是前海未来取得成功的重要基础。

　　1992年就曾向深圳市政府提交过建议报告的全国政协委员、香港中华文化总会副会长施展熊认为，毗邻香港是深圳发展的有利因素之一，但双重标准限制一定是深化两地发展最大的障碍。事隔20年这个现象仍没有完全消除，深、港两地在许多地方是在各自努力。深港两地推动各方面的合作存在很大的空间。

　　与会嘉宾还认为，“36条”对香港经济社会发展和长期稳定繁荣必定有着深远的影响，并对深化香港和包括深圳在内的内地合作有着巨大推动作用。近年来，内地支持对香港经济多有提振作用。仅以自由行为例，就带动香港旅游、餐饮等数个行业的发展，对刺激经济、保证港人就业起到了很大作用。香港发展已被国家纳入“十二五”规划，这说明国家支持香港经济社会发展的政策措施是一贯的，香港应抓住“36条”带来的机遇，并以前海开发为契机，通过深化港深合作，加强和内地在各个方面的合作，实现长期的互利共赢。