大力支持外贸出口

　　

　　3月5日，央行行长周小川表示，人民币汇率逐渐具备了浮动的条件，浮动幅度可考虑适当加大，更加体现了以市场供求关系决定汇率的机制。由于中国改进产业结构，逐步减少顺差，目前人民币汇率距离均衡水平较近。在贸易更趋平衡的条件下，人民币没有大幅急剧升值的理由，升值空间和压力不大。今年政府工作报告中指出，要完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　政府工作报告中指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，实施结构性减税，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。促进经济平稳较快发展，扩大内需特别是消费需求，深化流通体制改革；促进产业结构优化升级，推动战略性新兴产业健康发展；创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。

　　外贸政策将保持基本稳定。温家宝总理在广东考察时指出，进出口政策要总体保持稳定；如果要做调整，也应当是鼓励性的多于限制性的。商务部部长陈德铭也表示，要减少外贸企业的税费负担，加大对外贸企业的金融支持力度。保持出口退税政策的基本稳定，加快出口退税进度。

　　当前，原材料价格和劳动力成本上涨、通货膨胀、外需疲软、人民币升值和融资困难是外贸发展的五大难题。原材料价格上涨主要是由于国际大宗商品价格上涨所引发的输入型通胀，以及由国内农产品价格上涨所引发的结构型通胀；劳动力成本上涨主要是由于我国人口结构的变化。外贸低成本优势弱化，粗放的数量扩张型增长难以为继。这些困扰都是我国从中等收入国家向高收入国家转型中出现的中长期结构性问题。“信心比黄金和货币更重要。”广大外贸企业要充满信心，正视困扰，抓住机遇，苦练内功，加快转变发展方式，不断优化产业结构，加快产业升级转移与产业承接，构建和谐劳动用工关系。当前国内正处于扩大内需的战略机遇期，出口企业要转变发展思路，充分利用现有剩余生产能力挖掘国内市场机遇，探索出口转型与扩大内需的联动机制。欧美国家经济不景气也为我国企业“走出去”吸收先进技术甚至收购当地品牌提供了良机。企业可瞄准新兴发展中国家，开拓多元化市场。这不仅能在短期内规避欧美债务危机带来的出口问题，从长远看，也是中国从贸易大国向贸易强国转型的突破口。

　　（作者系商务部研究院专家）

　　（责任编辑：袁志丽）