中企海外投资步入风险高发期

　　

　　今年以来，国际政治经济形势日趋复杂多变，西亚北非局势动荡不已，欧债危机持续发酵，社会治安环境令人担忧。年初伊始，我境外施工人员接连发生遭劫持和绑架事件。1月28日29名中国工人在苏丹遭劫持，31日25名中国工人埃及遭劫持。3月4日在刚果(布)首都布拉柴维尔发生的爆炸事件中6名中国工人遇难，20多名中国工人受伤。如此高频率的突发袭击事件引发了各界对海外结构和人员安全的高度关注。投资必然伴随风险，着眼于当下中国企业海外投资增速迅猛的态势，在世界政治与经济都存在巨大变数的2012年，风险更加值得警惕。中国企业走出去正步入风险高发期，亟待构筑“走出去”风险防控体系。

　　进入2012年，中国企业海外投资的活动越来越活跃。商务部最新数据显示，2012年1月，我国境内投资者共对全球87个国家和地区的355家境外企业进行了直接投资，实现非金融类对外直接投资43.76亿美元，同比增长59.9%。

　　而伴随着中国企业“走出去”的热潮，海外投资面临的风险也在累积。近期，商务部密集发布针对中国企业海外投资的风险预警。记者据公开消息初步统计，仅今年1月至今，商务部驻亚洲、欧洲、西亚、非洲的机构就发布了相关预警提示信息近20条。“在不断发展的同时，我们必须清醒地看到，当前‘走出去’战略实施进入了一个新的阶段，既面临难得的发展机遇，也面临着安全、风险等方面的挑战。”商务部新闻发言人沈丹阳日前特别指出。中国对外承包工程商会新闻发言人张湘日前表示，目前我国工程项下外派人员总数已超过30万，如此庞大的劳工队伍在海外，他们的生命财产安全问题已成为一个重要课题。在去年8月公布的ENR全球225强国际承包商排名中，50家中国企业上榜，中国军团的业务量首次跃居各国之首。另一方面，“海外安全、项目管理”等问题也为企业的发展模式敲响警钟。此外，我国企业在某些国别地区承建的项目出现了一些问题，也暴露出企业在适应中高端市场的管理要求方面，还存在不少欠缺。审视自身不足，转变发展方式，是中国对外承包工程企业实现成长、成熟的必修课程。据介绍，近年来，随着“走出去”规模扩大，中国境外企业项目和人员不断增加，到去年年底，境外企业已经有18000多家，在外人员约120万人，资产总量超过1.5万亿美元。

　　频发的风险，无疑也给政府部门提出了更多要求。商务部新闻发言人沈丹阳日前介绍说，在指导企业防范安全风险方面，商务部从前几年开始就已经着手构建一套“走出去”风险防控体系。

　　据介绍，这个体系主要有四个内容：一是加强基础工作。商务部开发运行了对外投资合作统计系统，覆盖90%以上的在外企业、项目和人员信息。一旦境外出现问题，能迅速掌握信息，为妥善处置境外安全事件提供有效保障。

　　二是建立预警制度。商务部会同有关部门加强对热点地区安全形势的监测分析研判，及时发布预警

　　三是强化监管措施。对到高风险国家设立企业和实施项目，进行安全审核。

　　四是提供政府公共服务。定期发布对外投资合作国别地区指南、国别贸易投资环境报告，给企业防范境外风险提供指导，组织企业境外有关人员进行境外安全培训，商签双边投资保护协定，帮助企业解决遇到境外风险问题等等。“前不久商务部发布了《境外中资企业机构和人员安全管理指南》，这就是建设‘走出去’风险防控体系的一项重要工作，主要目的是为了指导企业建立科学的境外安全风险管理体系，加强事前管理，有效规避和控制风险。”沈丹阳说。

　　（责任编辑：袁志丽）