芬兰何以保持主权信用3A评级

　　

　　当前，欧债危机仍像寒冬里的阴霾，笼罩着欧洲。在大多数欧元区国家遭遇国际评级机构狂扫之时，芬兰长期主权信用仍然维持了3A评级，实属不易。芬兰取得这样的成绩，与政府加强金融监管、削减财政开支、发展创新型经济密切相关。(《半月谈》2012年第5期)

　　严管金融与财政

　　20世纪90年代初，芬兰发生了严重的银行危机。此后，芬兰政府汲取教训，改善了银行体系，加强了对金融系统的规范和监管。2009年初，芬兰建立了相对独立的金融监督管理局。该局与芬兰央行密切合作，监管银行和保险公司的运作，并确保金融市场的稳定。

　　此外，芬兰还制定了保障金融系统稳定的新法案，以加强对金融系统的监督。由于芬兰的银行拥有较高的资本充足率和抵御风险的能力，在2008年的金融危机中，芬兰金融体系相对稳定，银行业基本上未受全球金融动荡的影响。目前，芬兰各大银行的状况也较好。

　　在世界经济论坛每年发布一次的《全球竞争力报告》中，芬兰长期居于领先地位。2003年至2005年，连续三年名列第一。近几年，排名虽然有所下滑，但仍然保持了较好的名次。2011年芬兰居第四位。

　　世界经济论坛衡量一个国家竞争力的主要指标，包括宏观经济环境、公共机构质量和技术创新水平。芬兰不仅具有行之有效的宏观经济政策，而且在公共财政方面管理有方。20世纪90年代以来，芬兰政府多次削减开支，遏制政府外债，保持了良好的主权信用。

　　就公共机构质量而言，芬兰的公共机构不仅效率高，而且公民对其信任程度也很高。芬兰社会透明度高，腐败现象少，为企业创造了良好的运营环境。

　　3A评级背后的创新支柱

　　在诸多因素中，让芬兰保持3A评级的最重要支柱是其创新能力和产业结构。除了诺基亚这样的手机“大鳄”，更具有芬兰特色的，是大量富有创新精神和革新能力的中小企业。以游戏业为例，2011年，大量活跃的中小企业使得芬兰游戏产业的收入达到1.65亿欧元，年增长速度达到22%。游戏成为芬兰规模最大的文化产业，在北欧国家首屈一指。

　　全球流行的手机游戏“愤怒的小鸟”，就是由芬兰罗维奥游戏公司为触摸屏手机研发的一款游戏。自2009年底推出后，获得巨大成功：2010年荣获手机和平板电脑平台最热门游戏，2011年2月又获得世界移动通信大会“最佳应用程序奖”。目前，它的全球总下载量超过5亿次，创造了移动游戏领域的成功神话。罗维奥公司如今40%的收入来自“愤怒的小鸟”游戏及其衍生产品，而“愤怒的小鸟”推出时，该公司还只是一家拥有12名员工的小企业。

　　和罗维奥公司相似，芬兰还有很多规模虽小但竞争力很强也很国际化的中小企业。它们都在通过不断创新增强核心竞争力，以专业的产品，在市场细分中获得机会。正是中小企业的不断创新，筑牢了芬兰的经济基础，并成为芬兰产业结构调整的关键动力。

　　中小企业的成长离不开有利于创新的氛围。多年来，芬兰社会各界高度重视创新研发工作。数据显示，芬兰全国约4%的GDP被投入到研发和创新中；首都赫尔辛基的各公司中，有约40%的资金被投入到研发领域。企业和高等教育机构在研发领域合作密切，有70%的公司与综合性大学和应用科学类院校开展不同形式的研发合作。可以说，在芬兰，集聚优势开展研发创新，已成社会各界的共识。

　　其中，政府这双“有形之手”的作用尤其明显。自上世纪90年代初开始，芬兰政府实施了三大振兴政策，即培育高技术产业、重视教育以及推动政府、企业和大学的战略合作。为了加快高新技术产业的发展，芬兰政府设立了国家技术开发与创新中心，为企业与大学提供合作的环境，为中小企业提供低息贷款，帮助企业实现科技创新，使创新成果能更快地转化。据了解，芬兰政府在全国科研开发总投入中的份额，每年都保持在30%至40%。而芬兰政府的廉洁保证了这些创新资金更切实地发挥作用。

　　除政府支持外，各行业协会也为中小企业成长提供了便利的条件。比如在移动信息领域，芬兰移动通讯协会就在帮助创业型企业与外部资本实现对接、引导企业走向国际市场等方面发挥了不可或缺的作用。(驻赫尔辛基记者赵长春)

　　（责任编辑：林秀敏）