我国养老金空帐超万亿元 专家称大量印钞票填补

　　郑秉文透露，截至2010年底，中国个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1.7万亿元的缺口。

　　【中国经营网综合报道】中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露，截至2010年底，中国个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1.7万亿元的缺口。

　　

　　近年来，养老金空账规模不断扩大，关于养老金改革的呼声也愈加强烈。今年的全国两会上，人社部部长尹蔚民表示，目前正在论证研究养老金入市的办法和可行性。尹蔚民同时强调，从全国层面看，不存在养老金缺口。

　　中国养老金个人账户缺口达1.7万亿

　　所谓“空帐”，是指尽管你的账户里名义上有钱，但实际上却只是个无法兑现的空头数字。

　　据东方早报报道，郑秉文告诉记者，截至2010年底，中国个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1.7万亿元的缺口。世界银行公布的一份报告中更预期，“如按照目前的制度及模式，2001年到2075年间，中国养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。”

　　根据人力资源和社会保障部副部长胡晓义3月7日公布的数据，去年中国养老金收入大约为1.3万亿元，支出约为1.2万亿元，略有结余。据此，胡晓义称：“从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。”

　　如果仅从全部养老金收支来看，胡晓义上述表述符合事实。但国内学者认为，尽管中国养老金目前收支仍有结余，但实际上全国多地个人账户空账运行，个人账户和统筹账户的资金全部参与了收支核算，实际上是个人账户资金参与了社会统筹支付，也就是将未来的养老金填补了目前统筹资金“窟窿”。

　　事业和机关养老支出大

　　巨大的空帐规模，让人们不禁发问，我们平时交的养老金都被用在哪里了?

　　在中国养老金总支出中，企业部门基本养老保险基金支出9410亿元，占89.15%，事业单位和机关单位基本养老保险基金支出为1145亿元，占10.85%。而根据人社部数据，2010年，全国事业单位参保离退休人数为411万人，大约占参保离退休人数的6.52%，机关单位参保离退休人数为77万，大约占参保离退休总人数的1.22%。全国事业单位和机关单位的参保退休人数占所有参保离退休人员总数量的7.74%。

　　郑秉文透露，截至2010年底，中国个人账户记账额1.9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1.7万亿元的缺口。

　　7.74%人数占比与10.85%的养老金支出占比，反映出全国事业单位和机关单位离退休人员收入更高的现实。这也引发社会关于中国养老金制度不公平的讨伐热潮。

　　巨额养老金“空帐”如何补

　　据中国广播网报道，巨大的空帐需要填补，专家给出了几个解决办法。一是增加年轻人数量，增加劳动力;二是一部分国企愿意红利上缴，以填补空帐;第三就是大量印发钞票，从账面上填补空帐。但无论是哪个办法，从执行角度来说，都存在很大的困难。如何填补中国养老金的缺口，是一个长期而又艰巨的任务。

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　　养老金入市

　　养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资。将养老金投资于市场，可以实现养老金保值增值，也可以起到稳定市场的作用，但由于养老金属于社会保障范畴，投入市场难免存在风险，因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题，同时也受到民众的强烈关注。（编辑：于斌）