共同努力实现内外均衡增长

　　

　　中国30多年的发展打破了30多年前世界贸易的均衡，然而中国同时也在创造着新的增长，新的均衡。30年间，中国的进出口基本是平衡的，前期逆差较大，后又出现顺差，近几年的趋势是越来越平衡。

　　本报讯3月18日，商务部部长陈德铭在京出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会，发表了题为《共同目标，一致行动——追求内外均衡的增长》的演讲。

　　陈德铭在演讲中说，均衡增长是相对的，不均衡是绝对的。他指出，从广义的角度看，考量一国的经济均衡与非均衡不仅应当包括传统意义上的国际贸易、跨国投资、自然人移动等，还应包括资源所有、财富分配、消费能力以及教育、养老、医保等方面是否均衡。这些要素均衡与否决定着一个国家老百姓的人权，首先而且更重要的是生存和发展权。因此，衡量经济增长均衡与否，还要综合、全面地分析多种要素。

　　陈德铭认为，世界经济原有有的均衡不断被全球化、被经济发展打破，但全球化又不断创造出新的、更大范围的、发展中的均衡。当前，全球化已不仅仅是货物贸易的全球化，跨国公司大规模地到境外投资，其生产要素禀赋在全球实现最佳组合布局，资本全球化发展迅速。一些新兴国家其经济的起飞得益于跨国公司全球化投资，同时也催生了这些国家本国工业的发展，及随后的大规模工业化、城镇化的进程。

　　以占世界人口19%以上的中国为例。30多年前中国对外贸易占世界贸易的比重不及1%，而2010年这一数字已超过10%。中国这30多年的发展打破了30多年前世界贸易的均衡，然而中国同时也在创造着新的增长，新的均衡。30年间，中国的进出口基本是平衡的，前期逆差较大，后又出现顺差，近几年的趋势是越来越平衡。2011年，中国经常账户盈余只占GDP的2.8%左右。

　　陈德铭说，西方一些人经常批评中国不顾全球经济平衡，成为世界第一大出口国，但是他们从来不提中国同时是世界第二大进口国，而且在可以预见的未来几年内，中国进口将成为世界第一，中国将是世界上最大的消费市场。

　　中国不仅给全球生产了物美价廉的生活必需品，而且也吸纳了世界各地的消费品。这就是中国在发展中创造出的新的均衡，如果没有这个新的均衡，世界应对国际金融危机的难度可能会大得多。

　　陈德铭强调，追求均衡增长是各国的共同目标，各国应该共同围绕均衡增长的目标采取一致行动。为此，他提出三点建议：一是确保非均衡增长的有限度和可控性。在全球化的大背景下，一国的非均衡增长一旦不能控制，超出限度，不仅会影响本国经济，也会给其他国家甚至世界经济带来负面甚至灾难性影响，反过来又加重本国经济的受损程度。我们从至今仍然在蔓延的金融危机中可以清晰地看到这一点。

　　二是要以开放包容的心态对待新兴国家的崛起。新兴国家的发展是全球化的结果，是不可阻挡的历史必然。对发达国家而言，新兴国家的崛起既是一种挑战，更是一种机遇，而且机遇将远大于挑战。但是，一些发达国家应对新兴国家崛起，采取的是限制出口、阻止投资入境，甚至大搞贸易保护主义。这是非常不可取的，既对他国不公，也对本国公民和企业不公，效果也将是负面的。

　　三要共同努力开放市场，扩大本国消费。无论是发达国家还是发展中国家中的新兴国家，都要从本国国情出发，扩大市场开放，促进贸易便利化，把扩大内需、尤其是最终消费作为实现内部均衡增长的基本立足点。中国正在这样做，愿意和各国交流合作，为实现均衡增长共同努力。（姚文）

　　（责任编辑：袁志丽）