承德正成为首都的“菜篮子”基地

　　

　　从今年开始，北京将陆续在周边地区发展20万亩蔬菜基地，今年要率先完成4万亩外地蔬菜基地的建设，以保障首都“菜篮子”。按照计划，北京的外地蔬菜基地要重点建设日光温室，提高淡季蔬菜生产能力，增加基本菜田保有量，重点扶持创建一批设施蔬菜标准园。

　　在北京的“菜园子”建设中，承德有着重要的位置。据北京新发地蔬菜批发市场统计，承德蔬菜已经占到该市场份额的15.8%，承德的平泉食用菌已占到北京市场的一半以上，北京市场上每3只鸭子就有1只来自承德。

　　农业产业对接 一拍即合

　　随着城市发展和产业布局的调整，一大批不适合在北京发展的农业企业，陆续前往周边地区寻求发展机遇。河北省承德市因地缘优势而纳入北京农业产业转移的视线。

　　承德地域面积大，耕地多，空气清新，水源充沛，森林覆盖率达55.8%，具有动植物生长所需要的良好条件，具有建设优质农产品供应基地的先天优势。

　　于是，北京和承德在农业产业承接上“一拍即合”，许多北京涉农企业开始转移，把基地建到了承德。

　　2004年以来，承德扎实有效地开展了与北京农业项目的合作对接，力求成为北京农副产品的重要供应基地。8年来，双方合作农业项目已达98个，总投资115亿元，到位资金80多亿元；双方合作农业项目覆盖承德15万农户，占全市农户总数的18%。

　　“推进京承农业产业合作最直接成果是产业结构得到优化。”承德市委常委、农工委书记刘文勤介绍，与北京融合发展农业产业为承德农业产业结构调整、实现农业生产稳步增长注入了活力。2010年承德第一产业增加值125亿元，比“十五”末增加70.1亿元，年均增长25.5%。特别是国家级龙头企业的进入，使承德农业形成了“肉类、乳品、菌菜、果品”共同发展的产业格局。

　　2007年，承德市与北京市签署《关于北京市农业企业向承德发展相关政策的合作备忘录》，备忘录提出，“北京市对在承德投资的北京龙头企业，纳入北京市绿色贷款通道的金融服务目录；对承德申请获得有机食品、绿色食品认证的单位，享受北京市相关奖励政策；对农业产业结构调整作用突出、带动力强、促进农民增收明显的企业，择优给予一定资金的奖励”。此后，在京承农业合作政策的引领下，北京龙头企业开始“大踏步”进驻承德。

　　目前，已有首农集团的三元公司和华都公司、顺鑫集团、京粮集团、北京新发地农产品批发市场、千喜鹤等10多家国家级龙头企业在承德兴办企业，建立基地。

　　与此同时，承德也迎来农业项目建设的“春天”。截至去年底，该市实施投资千万元以上农业产业化项目181个，总投资335亿元，其中亿元以上项目达到85个。一批大项目的建设对承德农业产业的提档升级起到至关重要的作用。

　　 借力科技

　　助跑现代农业

　　2000年以来，承德每年都举办与北京市科研院所的项目对接洽谈活动，促使京承技术对接领域不断拓宽，科技成为承德现代农业提速的“助跑器”。

　　2009年，承德市政府与中国农业大学、北京林业大学、北京市农林科学院签署了市校合作协议，签约合作项目11个，总投资25.67亿元。京承农业合作进入新的发展时期，在规划、政策、市场、科技和信息等方面实现了全方位对接和深度融合。

　　据了解，在科技合作方面，承德先后与中国农业大学、中国农科院、北京农学院、北京中医药大学等10多家高等院校及科研单位建立了相对稳定的合作关系，形成了产学研相结合的框架，引进承德县粮食基地建设项目、隆化牛胚胎移植项目、中国农大无抗猪等农业新技术、新品种、科研新成果50多项。在农业信息合作方面，承德已有280多家农业企业加入北京城乡农业信息网，实现了信息资源共享。

　　今年，承德将加快用现代科学技术提升改造农业企业和基地的步伐。承德的相关县区和企业依托国内外有影响的科研单位和院校建立主导产业、主导产品研发中心，加强新产品研发，推动科技创新，增强产业和产品核心竞争力。

　　农户与市场

　　无缝对接

　　多年来，承德与北京实现了绿色农产品资格互检互认，承德有200多家农业龙头企业与千家万户农民签订收购合同，做到了一头连农户，一头连市场，形成了一个完整的产业体系，实现了承德“小农户”与北京“大市场”的“无缝隙”对接。

　　目前，承德已有8家龙头企业与北京签署了《承德绿色有机农产品进入北京商超的合作协议》，20多个绿色有机农产品正在进入北京的超市，实现了“农超对接”。

　　例如，中国航天工业机关服务中心在承德滦平县的农副产品直接供应基地正在建设中。该基地建成后，每天将以协议价向中国航天工业机关服务中心供应15吨肉、10吨鸡蛋、75吨菜。据了解，北京已有60多家大酒店、机关食堂与承德41家农业企业达成合作意向，实现了“农餐对接”。

　　为保障农产品品质，自京承农业合作以来，承德投入5亿多元，造林391万亩，年平均治理水土流失600平方公里；先后对滦河、潮河水两岸的80家排污企业进行了治理，有效保证了密云水库饮用水质量。2011年，承德的农业标准化基地发展到255万亩，占全市总耕地面积的50.6%。

　　预计“十二五”末，承德蔬菜（含食用菌）、肉类、高端奶、果品、水产品每年供应北京的产量分别达到400万吨、30万吨、3万吨、50万吨和1.2万吨。到那时候，承德绿色有机农产品将源源不断进入北京消费市场，真正成为首都绿色有机农产品生产加工基地。

　　（责任编辑：段丹峰）