监管标准要与时俱进

　　要关注和思考如何构建一个更为稳健的银行体系，兼具安全与高效的特点，更好地推动中国经济的转型发展

　　本报讯 记者刘溟报道：银监会主席尚福林近日在第十三届“中国发展高层论坛”上表示，稳健的银行体系需要与时俱进的监管标准，今年银监会将在商业银行资本管理和流动性风险管理等方面出台实施新的监管标准。

　　当前，国际金融危机与欧洲债务危机相互交织，国际金融市场依然动荡，发达经济体复苏前景仍不明朗，新兴经济体则面临着结构调整和转型压力。“在这个复杂的阶段，我们需要关注和思考如何构建一个更为稳健的银行体系，兼具安全与高效的特点，更好地推动中国经济的转型发展。”尚福林说。

　　今年初召开的全国金融工作会议提出，金融业改革发展的首要任务就是要促进经济社会发展，加大对薄弱领域的金融支持。对此，尚福林表示，我国银行业需要进一步强化贷款精细化管理。一方面，要保持信贷规模合理适度增长，按照经济发展的规律均衡投放，并确保信贷资金流向实体经济，防止以钱炒钱和虚拟经济过度自我膨胀；另一方面，要切实优化信贷结构，加大对国家重点建设领域和战略性新兴产业的资金支持，加强对社会稳定和就业具有战略意义的“农业、农民、农村”以及小微企业等薄弱领域的金融服务，并限制对高耗能、高排放和产能过剩行业的信贷投入。

　　据统计，截至2011年底，我国已累计组建村镇银行726家，有效提高了偏远地区农村金融服务的便利性。今年，银监会将进一步在“三农”领域通过深化农村信用社改革、培育发展新型农村金融机构等途径，协调有关部门给予税费优惠等政策扶持，推动农村地区金融机构和金融服务实现“两个全覆盖”。

　　尚福林说，目前，新的资本监管标准实施正在有序推进。前期对国内前10大商业银行、部分中小银行开展的定量影响测算结果表明，实施新的资本监管标准对商业银行经营产生的影响总体可控。银监会正在研究实施资本管理的差异化监管制度，以此推动银行建立稳定、高质量、多元化的资本补充机制，通过加强金融创新，提升银行业科学发展的能力。

　　尚福林表示，今年将正式推行商业银行流动性风险监管新标准，督促商业银行深化对新的流动性监管指标的理解和应用，加强对流动性风险的监测，加快完善流动性管理的政策、流程、技术和信息系统支持体系，建立更有效的流动性风险管理体系。