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多项改革今年同步推进

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-23 01:39 来源: 每日经济新闻

  每经记者 胡健 发自北京

  每经记者 胡健 发自北京

   昨日(3月22日),国务院下发通知,批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称 《意见》)。在这份长达5000余字的 《意见》中,涉及今年热议改革的多个方面。

   《意见》指出,2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,改革仍处于攻坚克难的关键时期。各地区、各有关部门要切实把推进2012年重点改革工作与全面实施 “十二五”规划有机结合起来,确保各项改革取得实质性进展。

   除惹人注目的国有企业改革方案以及铁路政企分开外,其他一些领域的改革也被落实在《意见》文字中,且得到一定程度的细化。

   例如在财税体制改革中,《意见》表述为,完善分税制和财政转移支付制度,健全对县级政府一般性转移支付制度,完善县级基本财力保障机制,增强基层政府提供基本公共服务的能力。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。

   在金融与资本市场领域,也有很多表述得以细化。《意见》指出,深化利率市场化改革,完善人民币汇率形成机制。稳步推进人民币资本项目可兑换,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。牵头单位为央行和外汇局等。

   “促进多层次资本市场健康发展。健全新股发行制度和退市制度,强化投资者回报和权益保护。”这一自去年兴起的提法也明确写在《意见》中。

   《意见》还指出,建立债券市场监管协调机制,明确监管责任,促进债券市场互联互通。稳妥推进原油等大宗商品期货和国债期货市场建设。积极培育发展机构投资者,优化资本市场结构。牵头单位为证监会、人民银行、发改委、能源局、商务部等5个部委。

   在《意见》结尾处还写道,对国务院已确定的其他改革任务,要按照有关部署稳步推进。牵头单位对任务实施负总责,各参与单位要积极配合,加强协作。属于具体改革措施的,要认真组织实施、积极稳妥推进;属于法律法规制度建设的,要抓紧拿出方案,尽快协调落实;属于原则要求的,要深入调查研究,提出推进工作的思路和步骤。

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