首家民间资本管理公司悄然成立 温州民间借贷政策新动作

　　本报记者 陈岩鹏 应辽产

　　 日前，温州市金融办主任张震宇在接听市长热线时透露，温州正在积极搭建民间资本管理公司、民间借贷登记服务中心等两大平台，探索民间借贷规范化、阳光化运作。

　　 《华夏时报》记者调查发现，首家民间资本管理公司——瓯海区信通民间资本管理股份有限公司（以下简称“信通民资公司”）已于2月底正式试营业。这实际上是一种私募的方式，规模控制在1个亿，通过公司模式运作获得盈利，由当地优质中小企业牵头，把民间资本凑集起来投向实体经济项目。

　　 而成立民间借贷登记服务中心的主要目的，则是让民间直接借贷阳光化、规范化，不用再通过中介机构，降低投资风险。通过这种方式，借贷双方可以见面，可以谈利率、谈条件，然后再到中心登记。让投资人得到利益，需求资金方得到资金。

　　 此番“试水”，意味着温州6000亿元“地下”民间资本正逐步被引上“地面”，投身实体经济。

　　民资管理公司试营业

　　 3月22日，记者来到坐落在温州市瓯海区的信通民资公司，这家公司2月29日便开始了试营业。

　　 据了解，信通民资公司由瓯海眼镜有限公司等5家瓯海企业和4名自然人共同发起组建。其中瓯海眼镜有限公司作为主发起人，持股20%。公司注册资金1亿元，经营项目为“资本管理、项目投资、资本投资咨询”，主要是聚集民间资金，运作“为资金找项目、为项目找资金”以及牵线搭桥。

　　 “我们目前没有固定的模式，要说其实又很简单，就是左边是资本，右边是好的项目，我们在当中起桥梁作用。”信通民资公司办公室主任王栋在接受本报记者采访时表示。

　　 谈到盈利模式，王栋表示主要有三方面：一是固定投资入股；二是合伙共同开发一个项目；三是资本投资，短期财务性投资。

　　 “整合民间资本投入实体经济项目，试点期间，注册资金上限不超过1亿元，主发起人持股比例不超过20%，原则上投资期限在3个月以内的，回报率不超过同期银行贷款基准利率的4倍。”王栋说。

　　 信通民资公司总经理助理孙啸翔在接受本报记者采访时针对自有资金用完之后怎么处置时说，“如果公司1亿元不够用，按照政策我们可以再继续向股东或者其他人私募4个亿，那就有5个亿资金。”

　　 孙啸翔介绍，信通民资公司试营业近一个月，已做成3-4个项目。“瓯海区某家电线电缆公司，需要购买原材料铜材，因资金不够需要临时资金周转找上我们公司，后经我们调研，经投资决策委员会决议，短期财务性投资100多万，2倍银行利率，期限一个月。”

　　 “金融办设置民资管理公司的目的也是为微小企业服务，固定回报率一般是同期银行基准利率的3-4倍，是有些高，我认为超2倍就高了，民资管理公司的设立可以促进资金阳光化，用途阳光化，收益阳光化。”孙啸翔称。

　　 按金融办规定，民资管理公司单笔投资额不能超过净资额5%。记者了解到，信通民资公司近期投资最大的一笔是一家瓯海眼镜深加工企业，新上一条生产线，需要资金700万元。最终信通民资公司决定投资，协议规定每个月1个点的固定回报，一年后，效益不错的话，就谈变更股份。

　　 孙啸翔碰上最多的是一些新产品，厂房是租的，生产线是自己的，产能扩大不起来，产品推广时股东再没有多余钱。“我们遇到的最大困难，是看中项目后往往找不到担保企业。”孙啸翔说。

　　 投资的项目也被限定在固定区域内，瓯海区域外的项目很好，也不能做，“开始说只能在瓯海区做，后来说可以放宽到大市区，外地资金必须到瓯海落户才能募集，平时我们找项目，或接受委托管理的项目，都不能跨区域。”孙啸翔说。

　　 而在监管方面，王栋说：“金融办指定所有资金要从瓯海农村信用社走账，资金运用、项目投资情况都要向金融办汇报，银行、公司、金融办三方在这方面有协议规定。所有的限制规定在我们看来，都不是限制而是引导，我们也愿意在政府平台上规范化运作。”

　　民间借贷登记中心获准

　　 记者从温州市金融办获悉，首家温州民间资本投资服务中心由温州市地方金融监管服务中心审查核准，成立后配合该监管中心对场内市场主体行为进行日常管理，维护市场秩序。具体的监管操作细节由鹿城区金融办具体负责实施、监督。

　　 温州民间资本投资服务中心是首家温州民间借贷登记服务中心发起单位之一，中心董事长黄伟建表示，在这个平台上借贷双方可以省略很多借款环节，民间借贷阳光化，不用像过去那样私底下借钱，利息不透明。“企业做什么我们很清楚，借贷更加规范化。我们将提供法律、规范合同、会计等服务，愿意借钱和想借钱的人都可以来中心登记，中介也可以到这里为平台上的双方提供服务。”他说。

　　 据了解，温州市组建民间借贷登记服务中心的想法最早始于2010年。2011年初，温州市政府出台《推进农村金融体制改革的实施意见(试行)》中明确提出，“探索组建民间借贷登记服务平台，在民间借贷活跃的地区探索引导和规范民间融资健康发展的新路子。”

　　 去年12月初，《关于开展温州民间借贷登记服务中心试点的实施意见(暂行)》的文件下发，市政府指定在温州市鹿城区先行试点，并将具体工作移交至鹿城区政府。鹿城区总商会下属22家民营企业将作为发起股东，出资组建温州市民间借贷登记服务有限公司。公司初期注册资本500万元左右，计划今年3月底正式挂牌营运。

　　 “通过这个平台，出借人和借款人之间更加放心，我们平时会帮忙解决法律上的一些问题，比如通过登记，我们将调查他们的资金来源是否涉及非法集资等问题，另外我们也正在委托律师研究我们20多家企业联合投资这个中心算不算非法集资的法律瓶颈问题。”黄伟建说。

　　 浙江攀远律师事务所主任颜贻潘在接受本报记者采访时表示，“过去老百姓将资金放在担保公司，等累计到几个亿时，人跑路，什么都没有了。现在到这个登记中心登记，有律师等专业团队替他们服务，风险降低了。”

　　 据颜贻潘介绍，攀远律师事务所旗下的温州民间借贷网也是加盟进驻企业之一。另外3家温州外的从事民间撮合民间借贷业务的宜信、人人贷、速贷邦也将进驻该中心开展业务。该中心将引进其它中介机构，包括评价机构、律师、担保公司等。

　　 在颜贻潘看来，这个初生的平台，在一开始必须要设置好所有规则，包括合作规则、经营规则、内部管理规则等，做到规范化经营。因此，平台需要更多的专家、教授、律师、实业家共同参与调研设置。

　　 颜贻潘认为，民间资本登记中心成立将更加规范民间借贷行为，对社会作用非常好。“过去由于信息不对称，民间的借贷利息高达3分、4分，甚至更高，现在信息匹配了，利息就会降下来。”他举例说，2012年1月7日，改版后的温州民间借贷网推出，那么短短的一段时间，登记可以出借的资金就有3.6亿元，显示的月利息最高1.5分，最低0.8分的也有，过去都是2分左右。

　　 一位不愿具名的曾在银行工作过的企业家说，“平台设置合理，信息对称，服务到位，自然而然大家愿意到此平台上交易，利率自然会下来。同时，利率下降了，还可以防止资金从银行被贷出来后再转到市场上。”

　　 “如果金融试点被批准，银行垄断被打破，民资就会进入金融领域，利率就会市场化。现在都有8厘月息愿意出借，今后也不排除7厘、6厘愿意出借的，这对银行有冲击。银行垄断一定要打破，不能跟民争利。”颜贻潘说。