加快转变经济发展方式

　　——四论贯彻落实《政府工作报告》

　　本报评论员

　　当前，我国经济总体态势平稳，长期向好的基本面没有改变，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。解决这些发展中存在的矛盾和问题，关键在于认真落实《政府工作报告》相关要求，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。

　　加快转变经济发展方式，是我国经济社会领域一场深刻变革，是党的十七大从实现未来发展目标出发明确提出的一项战略任务，是“十二五”时期需要紧紧扣住的一条主线。近年来，经过全国上下共同努力，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整不断取得积极进展，产业结构优化升级步伐不断加快。但我们也要看到，由于国际金融危机还在延续，国内经济运行出现了不少新情况、新变化，保持我国经济长期平稳发展仍然面临不少困难和挑战。加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，既是一项长期的过程，也是当前最为紧迫的任务。各地区、各部门不仅要进一步认清加快转变经济发展方式的艰巨性和复杂性，还要不断增强紧迫感和责任感，切实按照今年《政府工作报告》的有关决策部署，不断加快转方式、调结构的步伐，不断提高经济增长的质量和效益。

　　加快转变经济发展方式，主攻方向是调整经济结构。调整经济结构既是着眼于解决目前经济运行中的深层次矛盾，也是为了拓展未来发展空间，增强经济发展的长期动力，使经济增长建立在结构优化的基础之上，持续性得到增强。要进一步促进产业结构优化升级，推动战略性新兴产业健康发展，促进传统产业改造升级，落实并完善促进小型微型企业发展的各项政策，加快发展服务业；进一步推进节能减排和生态环境保护，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。与此同时，还要加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。

　　加快转变经济发展方式，战略基点是扩大内需。扩大内需的最大潜力在于城镇化。虽然2011年我国城镇人口占总人口的比重超过50%，发生了历史性变化，但总的来看，我国城镇化依然明显滞后。积极稳妥地推进城镇化，一方面要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。另一方面，各类城市要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。在整个推进过程中，还要进一步做好把已在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民等方面的工作，通过采取一系列措施促进城乡协调发展，将城镇化蕴含的巨大内需潜力充分释放出来，拉动经济持续平稳较快增长。