文山市森林防火指挥部关于抓好森林防火戒严期预防工作的通知

　　市森林防火指挥部各成员单位：

　　连日来，我市气温迅速回升，大风天气增多，森林火险等级日益趋高，林区人员流动频繁，森林防火形势十分严峻，针对此情况，市人民政府于2011年3月1日起进入森林防火戒严期，为抓好戒严期各项预防工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、进一步提高认识，加强领导，落实责任

　　各单位一定要认清形势，提高思想认识，增强责任心和使命感，要保持清醒头脑，加强领导，明确责任，切实把森林防火责任制管理落实到位，把森林防火工作作为当前工作的重中之重来抓，进一步完善防范措施和应急保障机制，打好关键时期的攻坚战，市森林防火指挥部成员单位与所挂钩的单位加强联系与勾通，在工作上给予指导、帮助，在人力、财力上给予支持，共同做好森林防火工作，确保森林生态资源安全和林区稳定。

　　二、进一步深化森林防火大检查，强化火源管理

　　防火戒严期，各单位要加大检查力度，及时组织防火检查组，深入林区开展森林防火大检查，排除火灾隐患；要进村入户，加强宣传教育工作，着力把火源堵在山下、林外；要按照野外火源管理5个100%制度的要求，增加火源检查站（卡），落实巡山护林人员责任，加大巡护密度，力争把火源控制住，做到见烟就查，见火就灭，减少火灾的发生；特别是“清明”、“五一”期间，领导要带队，落实责任区，死看死守，确保工作不出纰漏。

　　三、进一步提高应急保障能力，安全、高效处置火灾

　　各单位要加强对了望监测、巡山护林人员的管理，增强其责任心，做到火情早发现、早报告；按照省、州森林防火指挥部要求，抓好森林防火物资储备，保证随时能应对较大森林火灾的需要；加强各类扑火队伍的管理与培训，使其全面处于临战状态，做到有火情快速出动，及时扑灭。扑救森林火灾要坚持“以人为本，安全第一”的原则。

　　四、加强值（带）班，严格火灾报告归口管理制度

　　防火戒严期，要加强值（带）班工作，实行24小时双人值班、领导带班制度，加强对值班人员的管理，增强责任心，做好火情的记录和信息的报告，杜绝脱岗、漏岗现象的发生；要及时处置卫星热点和火情，确保信息反馈快速准确，火情能得到及时处理。火灾报告要坚持归口管理、统一上报制度，森林火情信息统一由市森林防火指挥部办公室核实、上报和发布；要防止多头上报、虚报和不实报道的发生，避免造成由于报道不实给森林防火工作带来不利的社会影响。

　　附件：文山市人民政府2012年森林防火戒严令

　　二〇一二年三月五日

　　文山市人民政府2012年森林防火戒严令

　　为有效保护我市森林资源，维护生态平衡和公共安全，根据《森林法》、《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》规定，市人民政府决定在森林高火险期发布严禁一切野外用火的戒严令：

　　一、戒严时间：2012年3月1日至5月30日。

　　二、戒严区域：市境内所有山林及距林缘150米以内的区域。

　　三、戒严期间，林区一律实行封山管理，严禁携带火源入山，严禁任何单位和个人在林区和林缘的一切野外用火。

　　四、戒严期间，各乡镇人民政府及老君山管理中心、森林公安局、红旗林场要组织人员加强森林防火监测和巡查工作，对违反野外用火的行为进行纠正和处罚，做到见烟就查、见火就灭，严管野外用火。实行包片负责制，坚决把“责有人担、山有人管、林有人护、火有人灭”的要求落到实处。在关键地段增设防火检查站、卡、哨，对进山人员进行宣传教育和严格检查，劝阻和实名登记入山人员，采取超常规措施，加强农事用火及清明节、五一节火源监管，严禁携带火种和易燃、易爆物品进山，严禁一切野外用火行为。切实加强火源管理和火灾防范，坚决把“五项100%”野外火源管理措施落实到位，牢牢管住野外火源。各级各部门（单位）要采取各种有效形式广泛开展森林防火宣传教育，不断增强全民森林防火法律意识和责任意识，切实履行森林防火职责，加大巡护力度，采取措施及时消除火灾隐患，维护森林安全。

　　五、戒严期间，未成年人、精神病患者、智障人员的监护人要加强监督管束，禁止其进山用火玩火，否则，由此引发森林火灾的一切损失和后果，由其监护人承担。各级各类学校要在学生中开展森林防火宣传和思想教育工作。同时，要加强对群众用火的宣传教育，严防火灾事故的发生。

　　六、戒严期间，各乡（镇）人民政府及老君山管理中心、红旗林场要认真履行森林防火工作职责，严格实行24小时值班制度和主要领导及分管领导双带班制度，建立快速反应和高效应急机制，强化措施，扎实做好防范扑救各项工作，严防森林火灾发生。各森林消防专业队伍、林区季节性专业扑火队伍、机关半专业扑火应急队伍从即日起进入临战状态，随时做好扑大火、打硬战的各项准备。一旦发生森林火灾，要立即启动森林火灾扑救预案，快速反应，安全扑救，把火情消灭在初发阶段。对工作不落实、对火情不作为、贻误扑救时机等造成重大火灾损失的，将追究有关领导和人员的责任。

　　七、市气象部门要及时做好高火险天气预报，发布森林防火警示信息，提醒广大人民群众增强森林防火意识；市森林公安局对森林火灾案件要依法从严从快查处，不断加大依法治火力度。

　　八、广大人民群众应自觉遵守野外用火管理规定，时刻提高警惕，加强森林火灾防范，从根本上杜绝生产生活用火引发森林火情、火灾。各村、组义务扑火队和干部群众要服从森林防火指挥机构调度指挥，积极参与森林火灾的防范和扑救，减少灾情损失。严禁组织妇女、老人、儿童和残疾人上山扑火，确保扑火安全。

　　九、凡违反上述规定造成森林火灾事故的，对直接责任人及相关单位依照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》的有关规定从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　文山市人民政府

　　二○一二年三月一日