榕商回归：潮起潮涌逐浪高

作者: ■徐志南本报记者俞凤琼

　　风起新程看云腾，潮起潮涌逐浪高。福州成为大批民营企业产业项目入驻的“投资福地、创业沃土”。福州市委统战部副部长、市工商联党组书记、市回归办主任郭荣贵说：“市领导的高度重视是推介会成功举办的关键因素，广大榕商的热烈响应是推介会成功举办的重要支撑，各级各部门的通力协作是推介会成功举办的有力保障。”

　　近年来，福州深入实施“榕商回归工程”，着力组织建设、网络覆盖、项目推介、回归引导和服务对接，扩大榕商回归的内涵和外延，引导广大榕商实现感情回家、信息回传、人才回乡、资金回流、股份回投、项目回迁、公益回报，提升“榕商回归工程”的质量和实效。

　　榕商事业拓展的外延需要和福州经济发展的内生需求，催生“榕商回归工程”的兴起。福州市委、市政府因势利导，建网络、设组织，让异地榕商在外有“依托”，返乡有“依靠”

　　在外打拼多年的陈美栋最近特别忙碌，他的低碳高分解新能源项目眼下正在闽侯铁岭工业开发区试投产。谈起项目落地，陈美栋说：“这主要得益于‘榕商回归工程’的实施。”他的回归，正是“榕商事业拓展的外延需要和福州经济发展的内生需求”有效结合的范例。

　　作为省会城市，福州使命重大。诚如福建省委常委、福州市委书记杨岳所说：“在更高起点上推动福州科学发展新跨越，努力发挥省会中心城市的龙头引领作用，迫切需要福州发展有个新的更大变化。”而广大在外榕商和榕籍海外华侨无疑是推动这种变化的强大力量。

　　一方面，在外榕商发展急需寻找新的机遇；另一方面，福州发展迫切需要注入新的力量。这种“天作之合”，让“榕商回归工程”的概念迅速诞生，并于2002年在全市推行开来。

　　“榕商回归工程”的实施，需要完善的网络做支撑。福州充分发挥海内外榕商的资源优势，以代表人士为纽带，以异地商会、行业协会等商会社团为桥梁，将其发展成为榕商回归的常设“招商办事处”，“横向到边、纵向到底”的“榕商回归工程”工作网络由此得以建立。

　　“榕商回归工程”的实施，需要坚强的组织做保障。2010年3月，福州市专门成立了以市政府主要领导为组长，市有关领导为副组长的回归工程领导小组，依托市工商联下设办公室，专司“回归工程”。并抽调市直相关职能部门的干部集中办公，拨付专项经费。全市12个县（市）区也分别成立了“回归办”，形成比较完善的市、县两级对接机制和联动机制。各级党委、政府和有关部门也自觉从福州发展大局出发，做到思想认识到位、工作落实到位、支持服务到位。

　　在外有“依托”，返乡有“依靠”，广大异地榕商的回归热情被迅速“点燃”，蔓延开来。

　　项目打造、流程制定、商机推介，考验着全市上下各参与单位人员的招商引资能力。只有让异地榕商看得见、算得清、弄得懂，才能让“榕商回归工程”持续深入

　　网络的搭建和组织的设立，只是实施“榕商回归工程”的第一步。项目打造、流程制定以及商机推介，每一个环节都在考验全市上下各参与单位人员的执行、运作能力。

　　“过去，我们对回乡投资什么心中没底；现在，通过几本小册子，项目、程序、政策一目了然。”德通（连江）金属容器有限公司董事长曹雪忠说。曹雪忠所说的“小册子”，指的是福州专为“榕商回归工程”编辑的资料，包括回归工程流程图、服务指南、招商需求及政策汇编等。

　　项目有了、政策定了、资料全了，招商引资能否成功，关键就看推介了。福州的经验是：勤于跑腿，善抓时机，注重服务。

　　——勤于跑腿。人不走不亲。2010年，市回归办刚一成立，就用18天走访18个省外福州异地商会，“一天一城”的勤快之举至今仍常被许多榕商啧啧称赞。

　　——善抓时机。因应省会城市的地理优势，每年都有不少重大活动在此举行。福州努力把握这一优势，不断抢抓招商推介的好时机。

　　——注重服务。招商引资，服务为重。凡是各类商会、社团组织企业家回乡投资考察，福州都会安排专人做好接待、对接和服务工作。

　　项目看得见，利益算得清，投资弄得懂，“榕商回归”不断掀起新高潮。从2002年启动“榕商回归工程”开始，据不完全统计，10年来，全市共对接榕商回归项目433项，总投资额3017.92亿元，有力地推动了福州科学发展新跨越。

　　异地榕商回归最忧心的是风险，最关心的是环境。福州通过“三引导一鼓励”，为榕商回归寻找最佳的投资项目，打造优质投资环境，营造“亲商、安商、富商”的发展氛围

　　深圳福州商会组织会员企业投资8.5亿元建设融深工业园，南宁福州商会会员林瑞财在江阴工业区投资10亿元生产高档生活用纸生产项目，西安福州商会会员、西安兴正元集团投资25亿元参与连江港口码头开发……

　　福州为何总能得到如此众多的慷慨投资？这与该市推行“重数量更重品质”、实施“三引导一鼓励”，为榕商回归寻找最佳投资项目不无关系。

　　所谓“三引导一鼓励”，即：在回归行业上加以引导，避免投资风险；在公益回归上加以引导，凸显回归实效；在乡情、亲情、友情上加以引导，使其感受以建设家乡为己任，以反哺、回报家乡为荣；鼓励广大在外榕商携带优质产业、资本资源、高端人才、高新技术回乡投资发展，参与家乡的社会主义新农村建设和三次产业结构调整。

　　得益于政府的引导，许多异地榕商积极从传统产业转型，向新能源、汽车、旅游等新兴行业进军。这些项目的引进，不仅为异地榕商提供了良好的商机，也提升了福州的产业水平。

　　福州的投资发展环境，是广大榕籍企业家关心的又一话题。为了进一步改善投资环境，推动榕商回归工程的深入开展，去年底今年初，福州市成立了“行政服务中心”和“投资促进局”，致力于简化行政审批程序，强化机关效能建设，努力解决回归企业在准入、审批、生产经营等环节存在的实际困难，建立服务回归企业发展的“绿色通道”。同时，连续10年召开“异地商会企业家新春座谈会”，听取异地榕商对福州市建设发展的意见建议，帮助解决回归榕商子女就学等棘手问题；此外，福州还积极搭建宣传平台，设立“公益回归”奖项，对表现突出的企业和个人进行表彰，并登报鸣谢。

　　有了政府的承诺和努力，广大异地榕商的投资步伐不断加快。在今年春节期间长乐市举行的“爱乡创业”新春座谈会上，17个回归项目共引回资本153.3亿元。更为难得的是，这些项目多具备无污染、高附加值的产业新特征。

　　长乐只是“榕商回归工程”如火如荼开展的一个缩影。眼下，榕商回归，正如涨潮时的海水，一浪高过一浪，一浪强过一浪。