中美中韩首脑会晤言简意深

　　

　　今天，第二届核安全峰会在韩国首尔启幕。会议期间，中国国家主席胡锦涛先后会见南非总统祖马、韩国总统李明博与美国总统奥巴马。一系列首脑外交，传达出哪些信号？

　　对中国领导人而言，此次峰会日程尤为紧凑，因此见缝插针的三场首脑会谈格外引人瞩目。与中方“一对一”互动的三个国家中，南非是“金砖”新成员，并即将在本周举行的金砖国家峰会上与中国再度相遇。韩国是此次峰会主办国。美国是最大的发达国家，也是核安全峰会发起国。这些特点，使中方领导人同这几国领导人的聚首，既切合近阶段的外交主题，又能紧贴双边关系热点，及时把脉当前合作中存在的问题。

　　例如，在中韩首脑会面时，两国领导人谈到，在今年中韩建交20周年之际，为将战略合作伙伴关系推向新高度做努力。其背景在于，延坪岛炮击事件之后，中韩关系温度有所下降，在所谓“脱北者”问题和有关岛礁问题上中韩立场有分歧，近期海上纷争又浮现。如何为中韩关系创造良好环境，需要双方共同努力。此外，两国还就加快推进中韩自由贸易区建设交换意见。相比美韩自贸协定已经生效，加快亚太地区经贸一体化进程也愈显迫切。

　　而本次中美首脑会晤则是近三年中的第11次。胡主席提出四点建议，指出中美经贸摩擦应该在合作过程中以合作方式逐步解决，以及美国应放宽对华高技术产品出口限制。中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生认为，上述建议的背景在于最近美国频频对中国发起贸易攻势，保护主义做法损人害己。奥巴马和美驻华大使骆家辉虽然都说要放宽高技术产品出口，却尚未有切实行动，因此中方希望美方采取实际措施。

　　本次峰会以防范核恐怖主义为出发点，议题中不应当涉及朝核问题。不过，对于近期广受关注的朝鲜半岛局势，中韩、中美元首在双边场合交换了意见，这是一种比较恰当的做法。

　　上海同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任崔志鹰认为，从韩国方面来讲，它作为地缘政治上的关切方，非常担心朝鲜借发射“光明星”完善远程导弹发射技术。所以对于来自平壤的任何风吹草动，都会作出较强烈的反应，并希望在媒体配合下借多边场合做文章，向朝方施压，这是它谋求自身利益的外交手段。此外，有着“G50”之称的核安全峰会，是继韩国举办“G20”后，李明博任内的又一体现政绩的重大国际性活动，利用峰会赢得一些国家对其对朝政策的支持，也能够给国内一个交代，为执政党增添大选筹码。

　　而从美国角度来看，它主要关注伊朗问题。美国与朝鲜对话上月出现了向好势头，各方也在为重启六方会谈创造机会。然而，在朝鲜宣布射星之后，美国声称朝鲜若违背2月底两国达成的协议，粮食援助将变得“颇为困难”；其后又对李明博研发射程更远的弹道导弹“点头”；核安全峰会前夕奥巴马更是刚到韩国就直奔板门店非军事区。种种举动，都有向朝鲜施压，力挺盟友的含义。路透社等外媒指出，奥巴马此举象征意义更大，既是其为大选拉票作秀，又有助于缓解国内对他在朝鲜问题上不够“强硬”的部分质疑。

　　然而，毕竟正如胡锦涛主席指出的，目前，半岛局势非常复杂敏感，我们不希望看到来之不易的半岛缓和势头发生逆转。崔志鹰表示，如果在这当口各方反应过度，“压”字当头，激化矛盾，可能使之前的外交努力付诸东流。唯有着眼大局和长远，保持冷静克制，才能为问题的解决创造条件。(本报北京3月26日电)

　　（责任编辑：邵希炜）