治理垃圾短信 也要常态化

　　

　　近日，广东省通信管理局召开全省垃圾短信治理工作会议，部署深入治理垃圾短信工作。央视“3·15”晚会曝光了广东省基础电信企业在治理垃圾短信工作中存在的业务和管理上的漏洞，为此，广东省通信管理局制定了加强垃圾短信治理工作的若干措施，准备开展为期3个月的垃圾短信深入治理专项行动，力求垃圾短信治理工作取得新成效。

　　近年来，垃圾短信无孔不入，令人防不胜防。有关部门虽然不间断开展集中治理活动，仍未能从根本上遏制垃圾短信。

　　治理垃圾短信是保障和改善民生之举，不能只靠一朝一夕之功。相关部门也应该主动作为，建立长效机制，使这项有益民生的工作常态化。

　　首先，运行商和服务商应加强行业自律。垃圾短信之所以屡禁不止，原因之一是利益链条的蛊惑。通信运营商是增值服务的实际监管者，也是利益链条的受益者。因此，治理垃圾短信，运营商应承担起保护消费者信息隐私与安全的义务，防止泄露用户信息，主动承担起审查义务。

　　其次，相关部门应加强监管。只有通过对通信运营商等行为主体进行严格监管，才能有效维护消费者的合法利益。这需要相关部门主动出击，公安、网络服务商、通信管理部门也应建立健全垃圾短信举报电话，大力完善并疏通垃圾信息投诉受理机制。

　　再次，健全法律法规。要从源头上遏制和杜绝垃圾短信，需尽快立法，出台通信运营和短信息服务管理规定，明确通信运营商、增值业务服务商的义务和责任；进一步明确广告的定义、散布垃圾信息的认定等问题；加大垃圾短信惩治力度，对于严重侵害用户个人信息安全与隐私权，并造成重大损失的，要通过相关规定严惩。

　　（责任编辑：武晓娟）