第五届“哈萨克粮食论坛”简况

　　2012年3月16日，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开了第五届“哈萨克粮食论坛”，该论坛由哈农业部主办，有来自哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰、阿塞拜疆等20多个国家、共130多家粮食业界的企业和机构参加，其中有2家中国企业，分别是新疆“白海华明”国际贸易公司和深圳迈瑞工贸有限公司。

　　（一）论坛开幕式

　　

哈萨克斯坦第一副总理阿赫梅托夫参加了论坛开幕式并致开幕辞。他表示，为推动粮食行业发展及扩大粮食出口，哈必须改善粮食存储与运输的基础设施，包括新建和改造粮仓、建造粮食中转站、采购运粮车等。整个粮食行业必须进行现代化发展，为此需要哈本国政府、哈农村粮食生产者以及外国投资者的共同努力。相信本次论坛将成为粮食市场参与者的对话平台，找到解决本领域问题的钥匙。论坛上讨论的结果、建议和意见将作为哈政府制定农工综合体及粮食领域相关政策的参考。

　　（二）三个专题讨论单元

　　专题一：今年的粮食市场形势。

　　

哈农业部长玛梅特别克夫发言表示，2011年哈粮食收成为2690万吨，比2010年增长了1.2倍。2011-2012年度哈计划出口小麦1500万吨。为推动出口，哈政府出台一系列举措，如：废除粮食出口许可证制度、加大对粮食出口运输环节的补贴，筹划建立统一粮食公司统筹管理粮食进出口，创造条件吸引外资来哈参与新建改造粮仓、修建铁路，增供运粮车等。哈政府目前正在研究划拨150亿坚戈（约合1.02亿美元）用于小麦出口补贴，补贴额约为每吨4000坚戈（约合27美元）。此外，今年的春播将于5月中旬开始，预计种粮面积1630公顷，其中小麦1350公顷，预计今年粮食收成为1400-1500万吨。

　　

哈农业部副部长乌米里亚耶夫发言称，哈粮食领域当前面临的主要问题之一就是：品种过于单一，亟需多元化。小麦在哈农产品中的独大地位导致哈农业发展不全面，导致畜牧业和食品加工业缺乏必要的农作物。未来需要调整农作物种植结构，应当加大饲料作物、经济作物的比例，并考虑发展高产牧场用于饲养各类牲畜。

　　专题二：未来的粮食市场走势。

　　美国驻哈使馆农业专家列文发言称，由于2011-2012年世界粮食大丰收，尤其黑海地区的产量和世界各国收储量皆达到创纪录水平。预计在2012-2013年粮食销售季中，世界粮食产量将略减，但由于此前各国收储粮食量较大，国际市场的粮食价格仍将进一步下滑。此外，预计世界各国未来将增种玉米和大豆等经济作物，因为与小麦相比，它们的经济回报率更高。

　　乌克兰“农工综合体信息署”专家拉玛扎诺娃发言表示，2011年乌克兰粮食产量为5670万吨，其中小麦产量2230万吨，大麦910万吨，而玉米增产1倍多，预计未来粮食市场行情将从此前的小麦向玉米倾斜。乌克兰目前粮食出口潜力非常大，但是国际市场的上价格波动让乌克兰的粮商们在拟定价格时有些犯难。

　　专题三：粮食领域的基础设施。

　　“哈萨克斯坦粮食公司”总经理博塔波夫发言称，目前农业已经成为哈经济中发展迅速的重要领域，哈粮食产量逐年提升，哈已成为世界主要粮食出口国之一。但是，随着哈农业生产者走向国际市场步伐的加快，哈粮食领域的基础设施建设必须跟上，比如需要新建或改造旧粮仓、扩大播种土地面积、采用先进种植技术、提高单亩产量等，还应当在哈国内发展更现代化的的运输物流通道、建立更合理的粮食价格制定机制等。此外，他还希望哈政府将小麦出口补贴额提高到每吨40-50美元，从而保证哈小麦在国际市场的竞争力。

　　“哈萨克粮食契约集团”董事长卡布德拉赫马诺夫发言表示，该公司原计划今年从农场主手中收购500万吨小麦，目前已将计划提高到800万吨。今年二月，哈政府决定将收购价从16500坚戈（约合112美元）提高到21000坚戈（142美元），先计划自4月起再将收购家提高到23000坚戈（约合156美元）。卡还称，该公司不会通过地方政府向农场主施压，农场主们可以自主决定向其出售小麦，抑或出口到国际市场。

　　此外，还有来自哈萨克斯坦“贸易政策发展中心”、“农产品加工研究院”、“水文气象研究所”等单位，以及哈面粉生产、物流运输、农业机械租赁等企业的代表发言，发言主题包括：“入世”对哈粮食出口的影响、如何提高银行对农业的融资支持力度、如何发展粮食深加工提高附加值、加强对哈粮食生产的风险管理等。

　　

　　值得一提的是，在论坛过程中，哈第一副总理和农业部长还就在座企业提出的关于鼓励粮食出口政策和支持粮食基础设施建设等方面的问题进行了现场回答。

　　（周浩）