用“简约设计”带来民众觉醒

作者:

　　最近，凡谈深化改革，必提“顶层设计”。无独有偶，也有学者提出“中国改革深化需要‘底层设计’”；还有学者提出“中层危机”。

　　这三种取向都有盲人摸象之嫌，顶层设计当最为振聋发聩。从上到下的机构改革宏大设计已N次，但行政效能并没有根本解决。现在专攻顶层，仿佛在此一举，其实未必。不妨换个角度思考一下，“简约设计”也许能事半功倍。

　　中国的制度架构和行政流程，外国人一般不易看懂，本国百姓多有困惑，就是体制内人，也不乏有“天书”之感。党政群部门林立，还建政务中心，社区再设政务超市，即便如此，仍然有百姓办事摸不着北。为什么，因为复杂繁琐。

　　根据相关法律设计的香港政治制度，特首、立法会的关系因明晰而简约，二者在规则里博弈，实践“港人治港”，保障港人的权利和义务。不必讳言，中国特色的政治架构，各种权力主体的权力边界总让人纠结不清。

　　事先设计比事后反腐治庸更重要，怎样设计比设计本身更重要。简约设计看似一种风格，其实蕴含一种价值选择。应捆住权力，保障权利，求效率，讲便利。从人性出发，以刚性约束。不给人性之恶和所谓政治智慧更多空间。《长江日报》

　　点评：无论怎样的改革设计，都离不开这样的原则：从人性出发、从制约制衡权力出发、从保障的个人的权利和义务出发、从高效与便捷出发。