金砖国家寻求全球治理新机制

　　本报新德里特派记者 李 满

　　金砖国家领导人第四次会晤3月28日至29日在印度首都新德里举行，各成员国普遍希望此次会晤有助于进一步促进金砖国家合作的发展，期待会晤取得积极成果。中国国家主席胡锦涛也将在此次会议上就全球治理、可持续发展、金砖国家合作等问题阐述中方立场。

　　新德里峰会期待务实成果

　　此次峰会是在国际形势发生深刻复杂变化、世界经济复苏面临诸多不确定因素、新兴市场国家在国际事务中的作用不断上升以及彼此合作要求增加的背景下举行的，主题是“稳定、安全、繁荣”。这一主题反映出金砖国家寻求社会、经济持续快速发展，寻求成为全球政治、经济和金融事务的重要代表的共同愿望。可以预见，建立国际经济新秩序、探索全球治理新方式仍将是此次会晤乃至今后一段时间金砖国家框架内的主旋律，金砖国家也必将在此方面发挥更多作用，取得更多成果。

　　其一，寻求全球治理新机制是金砖国家实力增长，国际经济格局变迁的必然要求。21世纪以来，国际经济一直处于多极化加速发展进程中。国际社会普遍认为，金砖国家凭借廉价商品、丰富资本、充足劳动力、巨大潜在市场等优势迅速崛起，成为世界经济增长的重要引擎。2008年开始的全球金融危机催化了世界经济格局的转变。危机过后，金砖国家等新兴国家经济更是强劲反弹，成为拉动世界经济复苏的领头羊。这些国家经济的加速起飞，已改变世界经济发展态势，推动国际经济关系调整，促进力量格局变迁。目前，世界经济“北降南升”、“西方不亮东方亮”的态势日益明显：外围国家向中心靠拢，中心国家加速分化，G7影响力减弱，金砖国家作用上升。全球治理体系(上层建筑)必须随世界经济结构(经济基础)嬗变而调整，从发达国家独霸向发达国家与发展中国家平分秋色转变。

　　其二，寻求全球治理新机制是应对后危机时代全球风险的必然选择。发达国家在2008年爆发的金融危机中遭受沉重打击，普遍面临诸多“后遗症”：周期性与结构性失业；银行资产、家庭财富缩水，严重影响私人消费与投资；财政赤字和政府债务持续攀升，处于不可持续状态。为摆脱危机“后遗症”，发达国家积极进行经济结构调整，但因涉及金融业改革、发展模式转型等事关经济命脉的问题，难度极大。为此，发达国家转嫁危机举动频繁：美欧日以克服危机为借口，大行非传统金融政策，积极扩张货币供应，使全球热钱滚滚，游资乱窜。与此同时，在执行超宽松金融政策的同时，打着财政健全化旗号，全面控制财政开支，确保国内不涨价，将世界分割为“通胀区”和“通缩区”。其结果，一方面是发达国家经济低迷沉浮，但股市却全线飘红。另一方面是全球游资涌入商品市场，粮油矿无一不涨，新兴经济体通胀压力增大，货币持续升值。高通胀与货币升值并发，使新兴经济体引领世界经济前行的条件正在被瓦解，参与全球经济治理的能力也面临被进一步架空的风险。金砖国家等新兴经济体必须“抱团取暖”，有效应对。

　　其三，全球性问题增多，如能源安全、气候变化、环境问题、传染病、恐怖活动等，全球治理已经离不开金砖国家等新兴经济体的参与和合作。高盛公司甚至称，金砖国家崛起将成为决定未来国际经济变化的主要因素。