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许善达:不太赞成将房产税当作税改重要内容

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-29 01:24 来源: 第一财经日报

  第一财经:2012年结构性减税应如何推进,哪些税种可能会被列入今年改革的内容当中?

  许善达:结构性减税其实从去年就开始有些动作,其中最重要的是营业税改增值税。从税收上来说,营业税改增值税不是单纯的减税,而具有多重目的。上海在这个上面做了很大的贡献,因为如果没有上海试点而是从中央部门来推动的话,营业税改增值税可能今年1月份都不一定能推出。

  第一财经:上海起到了积极推动作用。

  许善达:我觉得上海做了很大贡献,上海市政府愿意拿出一点资源来支撑上海服务业发展,通过服务业发展以后增加了税收来弥补税改损失,而这实际上恰恰是改革的首要条件。就结构性减税规模而言,营业税改增值税是现在启动的结构性减税中最大的一个项目。

  第一财经:如果营业税改增值税“十二五”期间在全国推进,可能会面临哪些问题与困难?

  许善达:就目前而言,地方政府对增值税改革上海试点非常认可,都主动给国务院打报告,要求参加试点。据我所知,目前北京、重庆、天津、深圳以及江苏、浙江、安徽都在考虑当中。这说明上海试点既符合上海本身经济形势的要求,也符合全国的要求。因为别的改革试点都是增加收入,而这个试点将导致减收,但这些地方政府即使减收也要跟进,可见增值税改革对整个产业发展的意义所在。这个价值目前还看不太清楚,不过三五年之内将会逐渐显现出其对整个国民经济实现“十二五”规划的作用。

  第一财经:你觉得在未来两三年会不会开征房产税?

  许善达:对于房产税,我个人的观点是不赞成把房产税当做税制改革的重要内容。

  现在房价确实有所降低,但没有人认为真是房产税试点带来的结果。为什么呢?因为只有上海和重庆试点,但房价是全国都在降低,北京并未试点房产税但房价也在降低。而且即使你问上海和重庆的有关人士,他们也不会认为他们房价降低的原因是因为开征房产税。

  第一财经:“十二五”期间税改的另外一个重头戏是资源税,目前资源税的改革也算是拉开序幕了。你认为资源税改革是否会对CPI上涨带来负面效应?如何平衡两者之间的关系?

  许善达:资源税我们一直征得比较少,这是一个不好的现象,应该逐步提高资源税。为什么呢?我国资源非常稀缺,而中国发展到这个阶段特别需要资源,因为我们是制造业大国,制造业大国需要资源量就特别大。资源税改革之后,确实会推动物价上涨,毕竟资源是所有产业链的源头,但我认为这是正常的,并不存在一个负面作用的问题。

  (本文选编自《意见领袖》栏目,该栏目宁夏卫视每周日17:30播出,第一财经电视每周六18:40播出)

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