韩国加强债券市场外资监管

　　

　　近来，为应对外国投资者持有韩国上市债券（包括国债和公司债）规模迅速增加的问题，韩国金融管理部门一方面加强了对本国债券市场的监管，同时还准备加强与投资国中央银行的沟通和协商。

　　韩国金融管理部门的统计显示，截至2012年1月末，外国投资者保有的韩国上市债券余额为84.6万亿韩元，占韩国上市债券总额的6%。其中，外国投资者增持韩国国债的表现尤其突出。2006年，外国投资者持有韩国国债的总额只有4.2万亿韩元，而2011年已达到60.9万亿韩元，6年间增长近14倍。统计还显示，对于最近3年韩国政府发行的部分国债品种，外国投资者持有比例已达到20%至30%。

　　统计显示，截至2012年1月末，持有韩国上市债券余额最多的国家是美国，总额为16.4万亿韩元。中国的持有余额为10.2372万亿韩元，在持有韩国债券的国家中排第三位。据韩方统计，2010年中国对韩国债券净投资（当年债券购买额减去回收额）为4.697万亿韩元，2011年净投资为3.6609万亿韩元，2012年1月净投资为70亿韩元。泰国、马来西亚、新加坡、哈萨克斯坦、印度尼西亚等多个亚洲国家也不同规模地持有韩国债券。

　　对于外国投资者热衷投资韩国债券市场，韩国政府喜忧参半。喜的是外国人增加债券投资，说明其看好韩国的经济发展前景，有利于增强市场信心。忧的是外资急剧流动可能影响韩国债券市场及整个金融市场的稳定。近两年，韩国债券市场的一大特点，就是外资进出转换快，市场变动大。受欧债危机影响，2011年11月韩国债券市场上的外国投资净流出3369亿韩元，12月更是达到3.9万亿韩元。到了2012年1月，债券市场上外资流向突然逆转，当月对韩国债券投资净增加1.6万亿韩元。外资的这种大进大出，对韩元汇率和国债价格都产生了一定影响。

　　为了维护债券市场稳定，韩国政府近来一方面加强对债券市场的监管，特别是对该领域的外资流向进行密切跟踪，以便及时应对异常情况。另一方面，韩国还准备加强与投资国中央银行的沟通，了解相关投资信息，以提高债券市场政策的预见性。韩国企划财政部、韩国央行和韩国证券交易所拟于3月联合组团赴泰国、印度尼西亚和马来西亚，与对象国的央行进行协商，要求这些国家的央行在投资韩国国债之前能将投资规模、目的和持有时间事先通报韩国金融当局，以便韩国对债券市场进行宏观管理，防止剧烈变动。

　　韩国政府在与上述国家协商之后，将视进展情况再与其他亚洲国家央行进行沟通。之所以选择亚洲国家央行就债券投资进行协商，主要是因为近几年亚洲国家投资韩国上市债券的增势最为明显。

　　（责任编辑：郭彩萍）