小微投放去年未达标 上海银监局再增一个不低于

　　徐永

　　 让上海银行业尴尬的是，在银监会对小微企业贷款投放制定出“两个不低于”（即小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量不得低于/高于上年同期水平）的标准后，去年沪上竟未完成这一目标。

　　 为此，3月29日，上海银监局召开小微企业金融服务暨银行支持实体经济工作推进会，鼓励辖内银行今年多投放小微贷款，并在“两个不低于”的基础上，增加一个“不低于”，即单户授信总额500万元（含）以下小微贷款增速不低于全部贷款增速。

　　 截至2011年年末，上海中资银行小微贷款余额达到6927亿元，不过500万元（含）以下的只有621亿元，不足10%。上海银监局提出目标，希望今年500万元以下的小微贷款余额能够达到1000亿元。

　　 不过，沪上银行小微投放动力不足亦有当前经济环境的现实原因。

　　 上海经信委的相关统计显示，2011年以来，上海小微企业虽然持续发展，但多项指标低于预期，下行压力仍然较大。

　　 从工业企业来看，2011年全市累计实现的工业总产值为31987亿，同比增长6.4%。其中中型企业10169.6亿元，占全市工业企业的31.8%。小微企业7911亿元，占比只有24.7%，小微增幅低于大中型企业增幅。

　　 从效益上看，2011年上海全市企业实现利润2176亿元，同比下降1.3%，其中大型企业995.8亿元，同比增长3.4%，中型、小型企业同比均下降。据了解，由于小微行业的亏损面和应收账款都出现了上升，银行业对小微的投放变得更加谨慎，特别是100万以下的贷款，投放较少。

　　 不过，为了进一步支持小微企业发展，上海银监局在指示银行控制风险的同时，多投放小微贷款，并制定了一系列激励制约政策，如将1000亿的指标量化到各家行，银行若申请小微专营支行、科技金融支行将获得优先审批。反之，如果这些特色支行“挂羊头卖狗肉”，未实现小微投放的承诺，银监局也会在网点准入方面有一些处罚措施。

　　 据了解，目前全国小微贷款余额约10.8万亿元，算上小微票据融资和个人经营性贷款，余额可以到15万亿元，占全国贷款余额的比例达到25%。

　　 而在上海，与银行发生信贷关系的小微企业，目前只有3万户左右，是34万小微企业整体数量的较少部分。不过34万的总量中，大量存在没有正常经营及纳税的情况。上海银监局表示，将和税务部门一起摸清正常经营的企业状况，推动银行增加融资支持。