温州金融改革试点 业内期待细则落地

　　羊城晚报讯 记者曾颂，实习生王玲报道：前日国务院常务会议公布，决定设立温州市金融综合改革试验区，尽管多项措施是“旧话重提”，金融业界却对此寄予高度期望———毕竟政策出台的时点，是政府换届的敏感时期；政策落地区域，是刚刚上演过“民间借贷链条崩断”大戏、被妖魔化的温州。

　　中国股权投资基金协会秘书长王巍认为，国务院方案提到了“三民”，即“温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃”，赋予了温州金融正面待遇和历史合理性，而这种善意是空前的———此前国务院及有关部委类似的特别许可和政策，无一例外是面向国有金融机构和政府部门，与民间金融无关。

　　王巍称，如果把握得当，温州方案可能成为金融界的“南巡讲话”，是一次“历史性机会”。

　　广东省社科院研究员、热钱专家黎友焕则表示：“温州方案整个思路还是比较完善的，但现在出来的是大道理，要等浙江省工作组具体实施改革方案，具体效果还有待观察。”至于温州金融开放到什么程度，广东资金能否参与等问题，仍待细则落地。

　　记者注意到，方案中提到“小额贷款转为村镇银行”、“温州个人境外直投”等措施，此前均曾不同程度地遭遇“搁浅”。

　　2009年6月银监会提出小额贷款公司改制设立村镇银行的条件，由于门槛甚高，至今未达到当初目标。“管理体制都不一样。小贷公司是地方金融办管，村镇银行是银监会管，要求最大股东必须是银行，这条路要走通，必须由国务院强力推行金融体制改革才行。”一名担保业人士对羊城晚报记者说。