要区分贫富差距和贫富差距问题

　　特约评论员 朱海就

　　 近日，有消息称目前收入分配整体方案正由发改委牵头制定，“今年年内肯定会出”。像建立健全职工工资的正常增长机制，促进基本公共服务均等化，不断缩小城乡收入的差距等方向，都有望写入收入分配改革方案；对央企母公司、子公司等高管薪酬的调控，也有望走向深入。

　　 收入分配改革的很多内容无疑是非常必要的。当前贫富差距比较大是一个事实，但是“贫富差距”大，一定意味着“贫富差距的问题”吗？我们认为“贫富差距”不等于“贫富差距问题”，两者是不能混淆的。

　　 由于在市场经济条件下，人们的能力、占有的要素和运气都不一样，这必然会在收入上体现出来。所以，在市场化进程中，贫富差距的扩大是一个客观事实。穷人确实会对富人有些嫉妒，但嫉妒是正常心理，不构成社会问题，并且这种嫉妒心理的产生和空间距离有关，它的产生往往只限于他视野所及的范围，比如当他看到马路上奔驰的豪车时会产生嫉妒，而不会嫉妒他看不见的富人，如嫉妒香港的李嘉诚或美国的巴菲特、比尔·盖茨。所以即便是勉强地把“嫉妒”看作是社会问题，那么它其实也是个“空间差距”的问题，而不是“贫富差距”的问题。

　　 但国人关注贫富差距问题，恰恰反映的是人们“不满意”的心态，“贫富差距问题”的实质或核心内容就是“不满意”的心态，而非客观财富多寡。相比“嫉妒”而言，“不满意”确实会构成社会问题，是社会不稳定的潜在因素。

　　 那么产生这种不满意的心态的原因又究竟为何呢？我们认为有两个方面，一是看到富人通过不正当的手段致富，让人感到不公平，这种不满意更多的是不公平引起。贫富差距问题的背后，首要的就是这个不公平问题，比如美国前段时间“占领华尔街”运动的产生就与此有关，这里还要强调，不是财富拥有多寡的不公平，而是获得财富的手段不公平。如果富有是通过个人的正当努力实现的，那也没话说，谁叫你不努力呢。但假如少数人的富有，是通过官商勾结、以权谋私，或利用不规范的制度实现的，那未免会使人们产生忿恨。二是人们对改变自己命运的机会匮乏的担心。如果对自己未来感到乐观，那么即便现在还比较穷，人们也不会产生不满意之感，和改革开放之初相比，现在人们发现改变命运的机会少了，上升的通道越来越窄了，2011年国家公务员报考人数超过140万就是这种社会现实的一种反映，社会上流行的“富二代”和“穷二代”现象也是说明了这一现实。人们绝不会因为别人的富有而感到忧虑，而是会为自己前景感到忧虑。

　　 贫富差距问题实际上是个“不满意”的问题，解决这一问题的着眼点，也应该落实到产生不满意的原因上，这就要求我们一方面要实现社会的公平正义，如温家宝总理在工作报告中所指出的“有效保护合法收入，坚决取缔非法收入”，杜绝社会的腐败和不公正现象；另一方面，要使民众有正当的途径提高收入，有通过正当的努力改变命运的机会，这主要依靠市场化改革的推进，在市场化的过程中，富人变得富有，不会使穷人变得更穷，相反是为穷人创造了更多的机会，富人积累财富的过程也是改善他人生活水平的过程，市场就是利用富人的能力和财富为普通民众打工，这是市场的秘密所在。