周小川：鼓励企业和居民海外投资

　　中国未来可能进一步放松资本管制；将加快建立存款保险制度

　　昨日是博鳌亚洲论坛2012年年会最后一天，中国人民银行行长周小川在论坛上表示，中国未来可能进一步放松管制，允许中国的企业和居民能够更方便地进行海外投资，这是政策改革的一个方向。

　　“走出去”需要时间

　　周小川说，中国鼓励资本的外流，特别是使资本“走出去”的投资。但必须认识到，中国过去相对而言是一个比较封闭的经济体，虽然与很多国家都有双边贸易，贸易额也非常大，但是国内的企业、居民仍然无法进行海外的投资。他们没有充分的知识，不了解当地的投资环境、法律制度和金融市场，所以这需要时间。

　　近期，获批设立的温州市金融综合改革试验区方案中就包括“研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道”的内容。美国耶鲁大学金融学教授陈志武日前也在博鳌亚洲论坛上提出，希望能有更多的途径让中国的老百姓、家庭和企业去境外投资。

　　双管齐下“软着陆”

　　周小川表示，对于中国和其他的一些经济体而言，其政策目标是逐步使通货膨胀率降下来，也就是实现“软着陆”。他表示，中国在这一轮“软着陆”中使用的政策工具是量化措施和价格措施的结合。

　　他说，从技术上来讲，实现“软着陆”确实存在很多困难。“有些时候我们不知道所采取的政策措施是过强了，还是过弱了。可能我们也不知道应该采取哪样的政策，有人会说会实现更硬的着陆，有人会说可能没法实现软着陆了。”

　　将设立存款保险制度

　　日前，国务院批准了国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中提出今年将推进建立存款保险制度。周小川也在近期发表的一篇文章中表示，当前建存款保险制度的条件已基本具备，要抓紧研究完善方案，择机出台并组织实施。

　　对此，周小川昨日表示，存款保险制度2007年时已明确提出，当时的条件就已经成熟，但金融危机中断了其发展的进程。

　　存款保险制度是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款维护银行信用，以稳定金融秩序。

　　中国民营企业联合会会长保育钧昨日也在论坛上表示，“如果没有存款保险制度，谁敢把钱存到小银行去？”

　　本报记者 沈玮青

　　■ 关注“温州金融改革”

　　昨日，在博鳌亚洲论坛“民间金融与银行业的开放”分论坛上，“温州”成为曝光率最高的字眼，各方就国务院批准设立温州市金融综合改革试验区展开讨论。与会者一致认为，利率市场化应该成为金融改革的突破口。

　　胡祖六：金融改革不宜再拖

　　本报讯 （记者沈玮青）春华资本董事长胡祖六昨日在博鳌亚洲论坛间隙表示，目前金融体制改革的时机基本上成熟，可以“一步到位”，呼吁有关方面不要延误改革良机。

　　胡祖六表示，按照理想状态，金融体制改革是应该按部就班地进行。但也有很多不同的例子，比如上世纪80年代末、90年代初的东欧经济改革基本是一步到位，我国上世纪90年代的外汇改革和财政改革也是一步到位的。

　　他认为，中国的决策者，企业、机构和投资者应该对中国的金融系统有足够的信心，目前经济上已经基本调整到位了。“不能再缩头缩尾、犹犹豫豫，一而再、再而三地延误改革的良机。”

　　对于开放资本账户后会产生“一窝蜂”涌入市场的担忧，胡祖六表示，这种情况只有在管制的情况下才出现，只是短时间内的问题。如果放开的政策成为常态，这一现象就不会出现了。“政府如果把每个公民当成个婴儿，抱在怀抱里，那么这个婴儿就没有抵抗力。如果你从来都没亏过钱，你怎么会管理风险？”