控烟需要全社会形成合力

　　

　　“根本不存在安全卷烟。”针对有企业称其研究出了“低害”、“低焦油”卷烟，中国控烟协会副会长、中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕直截了当地说。她提醒社会各界认清近日发生的卷烟“减害降焦”科学骗局，以保护消费者的合法权益。

　　事实上，保护消费者免受吸烟危害并不是一个新话题，我国是目前世界上最大的烟草生产国和消费国。拥有3.2亿烟民，占全世界的三分之一，每年约有120万人因吸烟导致的疾病而死亡，如不加控制，这一数字在2020年可能超过200万。可见，控制吸烟，降低烟草使用和二手烟暴露带来的巨大健康危害，维护公民的健康权，其重要性日益凸显。

　　中国疾控中心等部门联合发布的评估报告《控烟与中国未来》显示，我国于2003年11月签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，2006年1月正式生效后就开始控制吸烟，但近6年来成效微弱，吸烟率居高不下，控烟履约绩效得分偏低，与公约要求差距巨大。

　　控烟工作多年而成效甚微，相关机制的改革尚不到位是重要原因。在履约控烟的过程中，公民自我意识的不断提高固然重要，但外部环境的不断完善不可忽视。吸烟者只有感受到来自法律、舆论、社区、周边环境等方方面面的压力，才会逐渐改变吸烟习惯，所以控烟工作的开展，需要以立法引导建立控制烟草的社会环境。比如，以地方法规形式明确哪些公共场所和工作场所禁止吸烟，以及授予“任何个人可以要求吸烟者停止在禁止吸烟场所内吸烟”的权利等。再比如履行《烟草控制框架公约》，明确修改对烟包警示标识的规定，在烟草包装上明确传达吸烟对健康造成的风险的严重危害，让控烟工作通更加细致到位。

　　从长远看，控烟还需要利用经济手段，抑制烟草消费需求。国际经验表明，通过增税小幅提高烟草售价，就能大幅减少吸烟人数，并可大幅增加政府收入。世卫组织认为，烟草零售价每上涨10%，高收入国家的烟草消费就减少4%，中低收入国家的烟草消费就减少8%，而吸烟率则分别下降上述相应比例的一半。

　　总之，控烟令要想有所作为，必须全社会形成合力。

　　（责任编辑：武晓娟）