关于印发2012年江西省市场运行监测工作考核办法的通知

　　 

　　赣商运字[2012]30号

　　 

　　关于印发2012年江西省市场运行监测工作考核办法的通知

　　各设区市商务主管部门：

　　 2011年，在各级商务主管部门和广大样本企业的共同努力下，我省市场运行监测工作再上新台阶，年度综合绩效考核全国排位名列第五，在稳定市场运行、引导居民消费、完善公共信息服务、提供政府决策支持等方面发挥了重要作用。为做好2012年市场运行监测工作，根据商务部《2012年市场运行监测工作绩效考核办法》，我们在总结2011年工作经验基础上，对原考核办法进行了修改、完善，制定了《2012年江西省市场运行监测工作考核办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时与我厅市场运行调节处联系。

　　 联系人：市场运行调节处 刘仁文

　　电 话：0791-86246687

　　传 真：0791-86246684

　　 邮 箱：scyxtjc2014@163.com

　　  二Ｏ一二年二月七日

　　 

　　2012年江西省市场运行监测工作考核办法

　　为进一步推进和完善市场运行监测工作，全面提升市场运行监测工作的质量和水平，实现市场运行监测工作的科学化、制度化和规范化，根据商务部《2012年市场运行监测工作绩效考核办法》的要求，结合我省实际，制定本考核办法。 

　　一、考核对象 

　　考核对象为各设区市商务主管部门。各县（市、区）商务主管部门考核由各设区市组织实施。 

　　二、考核内容及计分方法 

　　采用量化计分方法，共考核九个项目，分别为：样本企业数量与质量、监测报表报送、信息泵、市场运行分析、商务预报、市场异常波动信息报送、黄金周和特定时段日报、专题调研及专项调查（包括300种生产资料和600种消费品市场供求状况调查）。其中，前五个项目为基本项目，分值100分，市场异常波动信息报送、黄金周和特定时段日报、专题调研及专项调查为加分项目，分值15分，各地总得分为基本得分与加分之和。考核内容及计分方法如下：

　　（一）基本项目

　　 1、样本企业数量与质量（16分）。

　　样本企业包括生活必需品市场监测企业、百家农副产品批发市场监测样本企业、生产资料市场监测样本企业和重点流通企业监测样本企业，各系统相应分值分别为4分、2分、4分和6分；按照2012年新增样本要求，各类注册样本企业数量达到省商务厅下达的目标任务的（各地目标任务见附件1），计满分，不足按比例计分，总分16分。各类样本企业监测的品种数量和行业、业态占各监测系统报表制度规定的品种数量和行业数目、业态种类的比例，达到监测报表制度规定的计满分，不足按完成比例计分。

　　2、监测报表报送（40分）。

　　监测报表报送考核包括报送率和报表质量两项，总分40分。

　　报送率分为及时报送率和总体报送率，相应分值分别为35分和5分，得分为报送合格率与相应分值的乘积。各系统报表及时报送时间如下：（1）生活必需品市场监测系统日报表为每日上午10时前，周报表为每周一上午10时前，月报表为每月5日24时前；（2）百家农副产品批发市场监测系统日报表为每日中午12时前；（3）生产资料市场监测系统半月报表为每月1日、16日24时前，月报表为每月10日24时前（周报时间以新修订的报表制度为准）；（4）重点流通企业监测系统旬报表为每月1日、11日、21日24时前，月报表为每月6日24时前；（5）百县农村市场监测系统旬报表为每月2日、12日、22日24时前。如遇节假日，及时报送时间相应延迟。

　　报表质量考核实行“差错扣分制”，根据“错报数据”次数进行考核。“错报数据”指经审核调查发现报送数据与实际不符、计量单位不正确、小数点错误、规格等级不恰当、数据错行、相邻报告期价格变化异常未按规定在备注栏内说明、连续多期数据不变且未按规定在备注栏内说明、报送空白数据表或填报数据未与业务经营范围匹配等；每月各地报送出现“错报数据”情况，每错1处，在监测报表报送考核总分中扣减0.1分，扣完为止；无“错报数据”不额外加分。 

　　3、信息泵（14分）。

　　信息泵考核包括信息泵安装数量与质量、信息泵数据质量，分值分别为6分、8分。

　　安装数量与质量方面，各地已安装信息泵企业数量与新增信息泵企业数量之和、样本结构达到省商务厅下达目标任务的，计6分，不足按比例计分。

　　信息泵数据质量考核指标为报送率，主要包括每日报送率和月度报送率，分值分别为6分和2分。其中，每日报送率主要考核数据及时性，等于实际报送次数与应报次数之比，信息泵企业需在每日上午10时前报送前一天数据；月度报送率主要考核数据连续性和完整性，要求信息泵企业在下月5日24时前补全漏报数据，按照补报情况打分，等于每月最终报送次数与应报次数之比。 

　　4、市场运行分析（10分）。

　　市场运行分析是反映市场变化情况、挖掘监测数据之间联系、总结市场运行变化规律的分析材料。主要包括市场动态分析、市场综合分析及专题分析三项，分值分别为4分、3分和3分。

　　市场动态分析反映周、旬等短期市场动态变化，内容有数据和简要文字性分析，而非单纯性数字罗列。各地每月撰写市场动态分析达6篇的，计4分，不足按比例计分；市场综合分析反映一定时期内的市场运行情况，一般包括市场情况、运行特点、原因分析、趋势预测、政策建议等必要内容，篇幅较长。各地每月撰写市场综合分析达3篇的，计3分，不足按比例计分；专题分析主要针对一定时期内有关市场监测、运行、调控管理及消费方面的焦点、热点、难点、拐点问题有针对性地进行深度解剖，材料内容要客观、详实，建议要有可操作性。各设区市商务主管部门每月撰写专题分析1篇的，计3分，不足按比例计分。

　　运行分析的内容要具有原创性，分析要有深度，把握市场热点拐点的准确度以及覆盖面等方面要具有一定水平。运行分析考核根据材料质量情况综合评分。黄金周期间各设区市商务主管部门还应及时报送节前市场供应准备情况及节日期间市场运行综合分析报告共2篇，迟报或未报的扣除当月2分。

　　为便于考核，市场分析材料以发到省商务厅市场运行监测工作指定邮箱（scyxtjc2014@163.com）的为准。 

　　5、商务预报（20分）。

　　商务预报考核包括开通率、网站访问量、信息发布数量、原创新闻数量、主站采用数量及多媒体发布等共6项指标，总分20分。

　　   开通率考核县级商务预报平台开通率。县级开通率达100％的计3分，不足按比例计分。

　　各设区市商务主管部门每月发布信息数量达120条的，计4分，不足按比例计分；原创新闻数量达24条的，计4分，不足按比例计分；部商务预报主站采用数量达20条的，计3分，不足按比例计分；网站访问量达4000次的，计3分，不足按比例计分；多媒体发布即与电视、广播、报纸、手机等媒体合作，定期发布“商务预报”，通过1种媒体发布，计1分，通过3种以上媒体发布，计3分。（注：对景德镇、萍乡、新余、鹰潭等4个设区市商务主管部门每月发布的信息数量、原创信息数量、主站采用数量及每月网站访问量的考核指标减半。信息发布数量、主站采用数量及原创新闻数量的统计涵盖县级商务预报平台或县级商务主管部门提供的信息） 

　　（二）加分项目

　　1、市场异常波动信息报送（10分）。包括异常信息报送、问题跟踪与解决两项，两项内容同时符合要求，给予加分。

　　市场异常波动指因突然发生的严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成粮油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品供求关系失衡，引发商品出现脱销、滞销，导致价格出现异常波动，且波动幅度较大（日涨跌幅超过5%，周涨跌幅超过30%）。异常信息报送应体现“第一时间”原则，原则上应该早于媒体报道或其他地区报送时间，特殊情况（如大范围的蔓延性突发事件等）除外；异常信息报送的内容主要包括：市场异常波动发生的时间与原因、异常波动的程度和影响、出现异常波动的地区、为应对异常波动而采取或即将采取的措施等。

　　问题跟踪与解决是指市场异常波动发生后的一定时期内（一周或两周），问题是否得到解决或者采取措施后的市场反应，以及事态发展情况。

　　每月报送1条市场异常波动信息并在一周内反馈问题解决情况或市场后续状况的，计1分，10条以上，计10分。未反聩问题解决结果或市场后续情况的，计0分。

　　为便于考核，市场异常波动信息以通过邮箱、传真等途径上报且经核查后属实的为准。

　　2、黄金周及特定时段日报监测（2分）。在黄金周及其他启动监测日报的特定时段报送日报的，加1分；连续报送且报送率达100%的，加2分。

　　3、专题调研（2分）。每年各地必须向省商务厅提交2个专题调研材料，加2分，不足按比例扣分。

　　4、专项调查（1分）。每年2次保质保量完成商务部专项调查系统对300种生产资料和600种消费品市场供求状况进行排队分析，加1分。

　　三、考核周期 

　　  分为月度考核和年度考核，年度考核得分即月度考核得分之平均数。其中，每月15日前对上月工作情况进行月度考核，每年1月15日前对上年度工作情况进行年度考核。 

　　四、考核奖惩

　　考核结果将作为确定各设区市市场运行监测资金支持额度的重要依据。对年度考核成绩优秀的设区市商务主管部门和先进个人，省商务厅将予以通报表彰，并给予一定的物质奖励。 

　　  五、其他事项 

　　本考核办法适用于2012年市场运行监测工作考核，由省商务厅市场运行调节处负责解释。

　　附件：1、2012年全省各设区市市场运行调节工作目标任务分解表

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