伍再谦厅长在全厅党风廉政建设工作暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员会上的讲话

　　同志们：

　　刚才李青华副厅长传达了苏荣书记和尚勇书记在省纪委第十三届二次全会上的重要讲话精神，代表厅党组作了工作报告，全面总结了2011年我厅反腐倡廉工作，并对今年工作进行了安排。陶莉萍副厅长宣读了我厅《关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的实施方案》。厅党组对做好今年党风廉政工作和开展集中整治工作重视，专门召开党组会进行了研究，希望各处室和单位认真学习，深入贯彻，抓好落实。下面，我代表厅党组讲三点意见：

　　一、深刻领会胡锦涛总书记和省委苏荣书记关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神，充分认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

　　党风廉政建设和反腐败工作是党的工作的重要组成部分，是全面推进党的建设新的伟大工程的历史任务，是新形势下加强党的建设的重要环节和切入点，是深入落实科学发展，认真贯彻落实七届中央纪委七次全会和省纪委十三届二次全会精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风、加强政风、加强廉政建设，保障商务工作健康稳定发展的现实需要。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话中强调，全党要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。苏荣书记在省纪委十三届二次全会上对如何落实保持党的纯洁性的各项要求做了全面阐述，提出了“坚持强化思想理论武装与严格队伍管理并重，坚持发扬党的优良作风与营造良好社会风气并重，坚持严格纪律监督与完善党内民主并重，坚持坚决惩治与有效预防腐败并重”的“四个并重”的要求。胡锦涛总书记和苏荣书记的讲话， 对于我们进一步认清形势，提高认识，统一思想，坚定信心，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有非常重要的指导意义。江西商务事业要实现进位赶超、跨越发展，关键要有一支思想作风、工作能力过硬的队伍。我们务必切实按照中央和省委的要求，以学习贯彻中央纪委全会、省纪委全会精神为动力，把全厅党员干部队伍的思想政治建设好、把班子建设好，保持党的先进性和纯洁性，不断增强全厅各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，带领全厅干部职工为推动全省商务事业的跨越式发展努力奋斗。

　　一是要保持党员干部思想纯洁。保持干部思想纯洁，关键是要加强党性修养，要以党性修养锤炼思想纯洁，在重大问题上自觉坚持党的原则，听从党的安排，维护党的利益。要以道德建设净化思想纯洁，模范实践社会主义核心价值体系，作社会主义道德的示范者、公平正义的维护者。

　　二是要保持党员干部作风纯洁。要把密切联系群众作为保持党的纯洁性的基本要求，要牢固树立宗旨意识，始终不忘记人民群众是历史的真正创造者，密切联系群众是我们党克敌制胜的重要法宝，是我们党最大的政治优势。全厅每个党员干部都要牢记群众是我们事业的靠山、政治的根本，要始终把群众放在心中最高位置，始终把自己置身于群众中间，把服务群众作为我厅每个干部职工的看家本领，保持公仆情怀和平民心态，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决整治工作作风方面的庸、懒、散，领导作风方面的假、浮、蛮问题，以一流的作风营造良好的商务发展环境。

　　三是要把干事创业作为保持党的纯洁性的重要标准。干部创业是一种工作精神和态度，是改革发展的基础和动力。忠诚于党和人民的事业，是全厅党员干部职工必须具备的基本政治素质。全厅党员干部是商务发展大业的基石，是加快推进商务改革发展、进位赶超的骨干力量。党员干部干事创业的作用发挥如何，直接关系商务事业的成败，关系商务事业的长远发展。当前有的党员干部之所以无所作为、得过且过，究其原因是没有事业心和责任感。有的党员干部之所以急功近利，是因为他们工作的出发点不是放在干事创业上，而是建立在功利的基础上，其结果要么作表面文章，搞形式主义，要么一旦个人利益得不到满足，就心浮气躁，或心生怨气。因此我们要大力弘扬求真务实精神，提倡求真务实之风、真抓实干，敢于争创一流、赶超发展，善于攻坚克难、打开局面，努力在争先创优上有新作为，在进位赶超和跨越发展上有新作为。

　　四是要把领导带头作为保持党的纯洁性的关键之举。保持党的纯洁性，领导干部必须以身作则、率先垂范。作为领导干部，要时刻用纯洁性来对照自己、检查自己，做到净而不染。要用良好的道德标准规范自己，注重道德建设和品格塑造，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。要用严格的规章制度约束自己，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受监督，以监督促廉洁，用廉洁保纯洁。

　　二、突出重点，把握关键，切实抓好今年反腐倡廉各项工作任务的落实

　　一要加强对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要认真贯彻党的十七届六中全会、省第十三次党代会、全省经济工作会议、省纪委十三届二次全会精神，切实履行监督检查职责，加强对推进鄱阳湖生态经济区建设、加快经济结构调整、转变商务发展方式的执行力检查，保证中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。加强对商务发展内外贸专项资金监督检查，确保各项商务政策有效落实。

　　二要严格落实党风廉政建设责任制。厅机关各处室、厅属各单位主要负责人要按照厅党组2012年党风廉政建设工作的总体部署和安排，结合本处室、单位实际，按照“一岗双责”、“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设的各项工作任务细化到岗、落实到人，做到责任要求明确、工作任务具体，形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。厅党组和各位厅领导要严格履行“一岗双责”，管好自己分管工作内的党风廉政建设，真正做到业务工作开展到哪里党风廉政建设就抓到哪里；各处处长、各单位主要领导也要认真履行本处室、单位第一责任人的职责，把廉政建设寓于日常工作之中，同落实、同管理，不能搞“两张皮”，真正做到反腐倡廉既贴近中心、服务大局，又预防在先、未雨绸缪，使全省商务事业发展与党风廉政建设形成一种“双促进、双发展”的良好局面。

　　三要建立健全惩治和预防腐败体系。要全面按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》的要求，继续抓好工作规划中商务部门负责的牵头工作，完成好参与配合的各项任务，深化改革，建立健全商务干部预防腐败的长效管理机制。

　　四要继续抓好各项突出问题专项治理。要进一步加强经常性管理监督，扎实推进长效建设，巩固“小金库”专项治理工作取得的成果，深化工程建设领域突出问题专项治理，进一步健全全厅公费采购招标制度。积极做好机关公务用车问题专项治理，积极推进公务用车制度改革。继续做好机关厉行节约和节能减排工作，严格控制差旅费、会议费等一般性支出。

　　五要加强商务纪检监察队伍自身建设。要加强学习型机关建设，着力提升商务纪检监察队伍服务大局、查办案件的能力。加强组织建设，建立廉政建设联络员制度，促进党风廉政建设与商务业务的深度融合。加强内部管理和制度建设，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的商务纪检监察干部队伍。

　　三、高度重视，精心组织，扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动

　　去年年末，省委、省政府下发了《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》。1月4日，省委、省政府召开了全省发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议，鹿心社省长对全省集中开展整治干部作风、优化发展环境专项活动进行了全面部署。集中整治活动的深入开展，是推进反腐倡廉的重要抓手，是全面提升干部作风、塑造干部形象的重要平台，是促进商务事业持续健康发展的重要举措。全厅干部职工要从全局和战略的高度，充分认识开展集中整治活动的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，切实按照活动的各项任务和目标要求，加强组织领导，采取有力措施，狠抓责任落实，确保集中整治活动取得实效。

　　（一）深刻认识开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的重要意义

　　1、开展集中整治活动，是进一步优化发展环境、建设富裕和谐秀美江西的迫切需要。

　　当前，我省正处在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，推进鄱阳湖生态经济区建设、奋力实现跨越发展的重要时期。随着国家新一轮区域发展战略的布局和实施，全国各地争先发展态势更加凸显、区域竞争更为激烈。在各地基础设施差距迅速缩小、政策优惠效应日益递减的新形势下，区域发展竞争最重要的是发展环境的竞争。干部的作风是发展环境的决定性因素，良好的干部作风能激发和凝集各方面的智慧和力量，形成强大的发展合力。因此，我们要深刻认识和理解加强作风建设对优化发展环境、促进经济又好又快发展的重大意义，通过落实集中整治活动的各项任务和措施，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，进一步增强发展环境的对内凝聚力、对外吸引力，形成江西进位赶超加快发展的新动力，赢得区域竞争的新优势。

　　2、开展集中整治活动，是促进商务事业赶超崛起的内在要求。

　　当前我省商务发展正处在赶超崛起的关键时期，省委、省政府对商务经济在中部地区率先崛起寄予厚望。省委苏荣书记前不久再次做出重要批示：对外开放决定江西的现在和未来。作为全省开放型经济和商务工作的行政管理部门，我们全体干部职工肩负着进位赶超的时代的重任。机关干部的作风好，就能够在全省商务系统起到良好的示范作用，就能够凝聚各方面的智慧和力量，激发干部职工的积极性和创造性，就能够直面商务工作的困难和问题，锐意进取，开拓创新，促进各项工作的发展。机关干部的作风不好，就会失去基层干部群众的信任，就形不成干事创业的良好氛围，就会错失发展机遇。因此，面对新形势新任务，我们一定要以开展集中整治活动为契机，牢固树立忧患意识、公仆意识和大局意识，切实增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上，以良好的作风团结带领全省商务系统广大干部职工艰苦奋斗、顽强拼搏，不断开创我省商务工作的新局面。

　　3、开展集中整治活动，是巩固和提升机关效能建设成效，树立商务部门新形象的重要途径。

　　从2009年以来，我厅按照省委、省政府的统一部署，连续三年分别开展了机关效能年、创业服务年、发展提升年活动，以“提高审批效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，切实有效地提升了厅机关工作效能，促进了机关干部作风的转变，提升了服务商务发展的能力和水平，我厅也连续多年被评为先进单位，效能监测在全省52个系统中排名位居前列。从总体上看，商务厅干部队伍的作风是比较好的，是一支有凝聚力和战斗力、值得信赖和依靠的高素质队伍。但我们也要清醒地看到，当前全省商务发展面临着激烈的竞争态势，商务发展的环境仍然存在一些突出问题，在干部作风上主要体现在，少数干部存在“庸、懒、散”问题，上班迟到、早退，上网聊天、炒股，工作推诿、拖拉、低效率；少数干部不能严格要求自己，不能作到表率作用，习惯作指示，不愿意做具体的事情，存在“假、浮、蛮”问题，少数干部艰苦奋斗意识不强，存在贪图安逸、追求享乐、铺张浪费等生活作风问题，等等。这些问题影响不好、危害比较大，与我们面临的严峻挑战和艰巨任务不相适应，与商务干部在人民群众中应有的形象不相适应。开展集中整治活动，就是要努力解决这些突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，巩固提升机关效能年、创业服务年、发展提升年取得的成效，有力保障全省商务事业持续健康发展。

　　（二）集中整治活动的基本要求

　　根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的要求，我厅已制定了相关实施方案，明确了指导思想、目标任务、整治范围、时间安排、方法步骤和工作要求。厅机关各处室、厅属各单位要认真学习，深刻领会，使集中整治活动目标明确、方向正确、环节准确。重点要科学把握以下基本要求：

　　一要把握好工作重点。工作作风方面：重点是治理“庸、懒、散”，解决“不作为、乱作为、慢作为”问题；领导作风方面：重点是治理“假、浮、蛮”，解决弄虚作假、工作漂浮以及“一言堂”与“和稀泥”的问题；廉洁行政方面：重点是治理“私、奢、贪”，解决为政不廉、铺张浪费和“吃、拿、卡、要”的问题；行政审批方面：重点是治理互相掣肘、环节繁琐，解决管理不协调、效率不高的问题；中介服务及从业人员方面：重点是治理职能划分不清晰，向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费、乱作为问题，解决管理不完善、不规范的问题。

　　二要把握好基本原则。一是坚持自上而下强力推进与群众有序参与相结合，形成集中整治的浓厚氛围；二是坚持学习教育与加强管理相结合，切实增强广大干部服务发展、促进发展的自觉性；三是坚持自查自纠与加强督促检查相结合，确保干部作风各类问题得到有效解决；四是坚持集中整治与完善长效机制相结合，着力巩固和深化干部作风建设、优化发展环境的成果。

　　三要把握好目标要求。一是通过集中整治，各级领导干部的带头示范作用得到进一步发挥，商务干部队伍精神状态得到进一步改善；二是通过集中整治，商务队伍中一些干部不作为、乱作为、慢作为的问题得到纠正，服务质量和工作效率进一步提升；三是通过集中整治，商务管理的规章制度进一步完善，监督制约机制进一步健全；四是通过集中整治，商务系统行风建设得到加强，干部队伍廉政风险防范能力进一步提高。

　　四要把握好方法步骤。整个集中整治活动分为学习动员、自查自纠、督查整改、总结提高四个阶段，必须认真对待，稳步推进，有序实施，切实做到内容不减、程序不省、要求不降，更不能马虎了事走过场。具体来说，就是要把好四关：一是学习动员阶段要把好认识关。要对照方案，认真组织专题学习，深入开展专题讨论，强化广大商务干部 “服务是商务工作看家本领”意识，共同倡导开明开放、敬业奉献、善谋实干、不辱使命、清正廉洁、崇尚荣誉的精神。二是查摆问题要把好务实关。对照《决定》和《方案》提出的19个方面干部作风突出问题，通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式；通过广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象的意见和建议；通过组织干部互相评议，开展批评与自我批评，全面深入查摆问题，找准认清存在的突出问题。三是督促整改要把好落实关。要针对自我查摆和群众评议中的问题，认真梳理，深入分析，理清解决问题的思路和办法，制定切实可行的整改方案和整改措施。要采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式，解决好群众反映的问题。并将整改措施、落实情况，通过厅网站向社会公开，接受基层群众和社会监督。四是总结提高阶段要把好制度关。要在全面总结、完善提高的基础上，将集中整治中的好做法、好经验提炼、形成制度，转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

　　（三）加强领导，明确责任，确保活动取得实效

　　开展集中整治活动，是省委、省政府推进全省干部作风建设的重大决策部署，也是我们当前的一项重大政治任务。全厅党员干部要高度重视，加强领导，统筹安排，精心实施，确保活动顺利开展、取得实效。

　　1、加强领导，落实责任。成立省商务厅集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全厅集中整治工作，领导小组办公室设在厅办公室，人事处、机关党委、监察室要加强综合协调，各处室要各负其责。厅属各单位要高度重视，成立相应的组织领导机构，按照全厅的统一部署，整体推进。要坚持“一把手”亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制，确保整治活动深入扎实开展。

　　2、加强宣传，营造氛围。通过开设网上专栏、编印工作简报、制作宣传板报等形式，及时反映开展集中整治活动的进展情况和典型经验，充分展示集中整治活动的工作成效。同时，要通过网络、报刊等各类媒体，加强商务系统的舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光突出问题，在全厅形成比奉献、比作风、比效能的良好氛围。

　　3、加强督查，严格问责。厅集中整治办和驻厅纪检监察室要加强对整治工作进行监督检查。采取接受投诉举报、明察暗访、民声通道、厅长信箱等形式，广泛收集干部作风问题的线索和信息。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。要强化责任追究，严肃查处违纪违规行为和问题，追究有关领导和个人的责任。

　　4、完善机制，常抓不懈。作风建设是一项长期工作，各处室、各单位要坚持把作风建设、制度建设、党风廉政建设统筹安排，整体联动，形成全厅上下改进作风、提升形象、推动工作的强大合力。要通过精心组织，层层落实工作责任，着力解决突出问题，实现作风建设与商务工作双促进，建立和完善机关作风建设的长效机制。

　　同志们，加强党风廉政建设和干部作风建设是保持党员干部永葆纯洁的重要法宝，是促进商务事业赶超崛起的重要保障。我们要认真贯彻落实省纪委第十三届二次全会、全省发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议精神，不断提升党风廉政建设工作水平，不断优化机关发展环境和干部作风，有力促进商务事业又好又快发展，为建设富裕和谐秀美江西作出应有贡献！

　　谢谢大家！