焦作借力资产管理规范采购行为

　　本报讯 记者赵辉 通讯员张东雷报道 河南省焦作市通过资产配置标准等举措， 强化政府采购与资产管理的有机结合，使资产管理工作由事后监督转移到事前监督。

　　今年初，为深化公共财政体制改革，合理资源配置，维护国有资产安全，焦作市人民政府下发了《焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）》（以下简称《配置标准》）、《焦作市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》和《焦作市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》，并于日前正式在全市实施。

　　据悉，该《配置标准》涵盖了各类办公通用设备、办公家具、办公用房、房屋装饰及修缮等内容，与《焦作市政府采购目录和采购限额标准》相辅相成，强化政府采购与资产管理的有机结合和资源共享的协作机制，使资产管理工作从原来的事后监督转移到事前监督。该《配置标准》的实施，对于合理配置单位资产，规范政府采购行为，提高财政资金和国有资产使用效益将起到积极的推动作用。

　　焦作市政府采购管理办公室相关负责人表示，除了强化政府采购与资产管理有效衔接，把好采购预算编制关，焦作市还利用电子化平台，把好政府采购审批关，同时借助资产管理信息系统，把好政府采购执行关。据了解，焦作以强化资产管理为契机，以《配置标准》为平台，将采购人执行资产管理的采购结果，提前渗入到预算编制环节，并为财政部门编制部门预算和政府采购预算以及避免行政事业单位重复购置、重复申请资金提供重要参考依据，提高采购预算编制的科学化、精细化。此外，利用焦作市电子化政府采购平台，在业务审批环节增加资产管理审核功能，对于纳入资产管理的项目，采购单位在进行采购项目计划申报时，由资产管理部门首先审核采购单位的资产配置情况和资产购置标准，然后进入审批环节。对于规避资产管理部门审核的，政府采购监管部门将拒绝办理采购手续。资产管理的审核，有效地杜绝了豪华采购、高价采购、超标采购等违规违纪行为的发生。

　　上述这位负责人表示，实现对行政事业单位资产配置的动态管理和实时监控，促进了政府采购执行情况的监督和管理。一是加强对政府采购合同履约情况的动态监管，对于政府采购项目已执行完毕，但采购双方合同未在规定时间内签订或已签订迟迟不履行的实行重点监督和跟踪问效。二是减少应采未采现象和规避政府采购行为的发生，增强采购人依法采购和依法管理的自觉性。