多轮驱动农村学习型党组织建设

　　根据中央、省市委的部署和要求，浙江仙居县委针对新形势下农村党组织和党员干部学习的状况、特点和规律，在全县1763个基层党组织中开展了学习型党组织建设，进行了初步探索，取得了一些认识和实践成果。

　　一、把加强组织领导作为推进农村学习型党组织建设的有效举措，坚持党委推动、干部带动。学习型党组织建设是一个系统工程，需要强有力的组织措施来推动，必须充分发挥党组织资源优势，使党组织真正成为学习的倡导者、组织者和推进者。注重领导带头示范。坚持从领导班子和领导干部抓起，充分发挥好表率作用和示范效应，是学习型党组织建设的一个基本原则，也是一条基本经验。县委深化中心组学习制度，将全县梳理出来的突出问题分解落实到四套班子领导成员，要求结合各自分工，带着突出问题去学，带着难题任务去学，确保学习的针对性实效性。同时，将学习型党组织建设与转变干部作风相结合，推动各级干部走到一线、下到基层，摸清实情、推动工作。比如，在开展“进村入企”大走访活动中，建立了“1+3”工作模式，每个村和每个重点企业都有1名副科以上干部牵头、3名一般干部负责联系，建立定期进村入企制度，摸清实情，切实帮助村、企解决实际难题。注重发挥组织优势。整合党建资源，形成工作合力，是学习型党组织建设各项工作能否真正落到实处的关键所在。县委专门成立建设学习型党组织工作领导小组及办公室，制定乡镇（街道）、县级机关两套实施方案和县级机关、乡镇（街道）、农村、企业4个考评细则，实施分层分类考核。同时，把学习型党组织建设纳入基层党建工作责任制考核，定期对各单位工作进展情况开展督查，督查结果与年终综合考核挂钩，有效增强各级干部自觉学习的压力和动力。

　　二、把丰富学习方式作为推进农村学习型党组织建设的关键环节，坚持因地制宜、分类指导。学习型党组织建设作为一项系统工程，不同类型、不同层次的党组织和党员在学习方面的需求千差万别。仙居县委结合农村党组织和党员干部实际提出了差别化的学习要求，建立健全了“四个最能”学习方式的选择机制，坚持因地制宜、分类指导，确保学习质量和效果。从最能利用教学资源的角度选择学习方式。立足基层实际情况，用足用好党校、讲师团、党员干部远程教育平台、农村书屋等现有教学资源。重点发挥县委党校主阵地作用，采取小班化、专题式、互动式和体验式教学，每年对全县党员干部分层分批开展集中培训，让基层党员干部就地、短期、脱产、系统地参加学习培训。从最能体现农村特点的角度选择学习方式。在选择一般性、大众化的共性学习方式基础上，还要创新个性化学习方式，不断增强学习的吸引力。如设置“乡村论坛”、“互学讲堂”等灵活多样的载体，以干部群众喜闻乐见的形式，积极组织“千名干部下基层、千场讲座进村头”、群众工作巡回宣讲等，不断增强学习效果。从最能满足农村党员需求的角度选择学习方式。采用差异化的学习方式，如对交通不便地区的党员，采取传带资料、分散自学等方式；对外出流动党员，采取邮寄资料、网上学习、远教助学等方式；对文化程度较低的党员，采取结对互学、一对一帮扶等方式；对有特定需求的党员，采取定向帮学、专家授课、实践教学等方式。从最能调动参学兴趣的角度选择学习方式。如采用专题研讨、案例教学等现代培训教育方式，充分利用报刊、电视、网络等大众传媒，不断激发各级党组织和党员干部的参学热情。

　　三、把健全长效机制作为推进农村学习型党组织建设的根本保障，坚持立足当前、着眼长效。制度建设作为学习型党组织建设的一项基础性工作，是确保学习型党组织建设长效化、常态化的有力保障。在全面深化完善学习培训、成果转化、述学评学、综合考评等制度基础上，重点建立健全以“理论普考、技能选考、选拔必考”为主要内容的“三考机制”，不断增强学习原动力。理论普考。每年进行一次统一理论考试，考试成绩同单位的年终考核挂钩，同领导干部的年终考核对接，成绩靠后单位和干部取消年度评先评优资格。技能选考。采用“1+5”选考模式，即设立群众工作和农技推广、村镇建设、社会管理、服务发展、党的建设6个技能类别，其中群众工作是基础性技能，全体部门、乡镇机关干部必须具备，后5个技能要求全体干部根据分管线条和工作需要至少选报1个技能类别，采取职称评定的方法，合格的颁发“资格证书”，不合格的进行离岗培训或调离工作岗位。选拔必考。把集中考试作为公开选拔和提拔使用必要程序，同时逐年扩大公开考录领导干部的比例。与此同时，建立健全了教育培训、督促检查等长效机制，让广大党员干部把与时俱进的学习作为内在动力与自觉行动，努力实现从“要我学”到“我要学”的转变，真正做到学习科学化、规范化、常态化。

　　四、把实现成果转化作为推进农村学习型党组织建设的努力方向，坚持学以致用、以学促干。推动科学发展、促进社会和谐是学习型党组织建设的出发点和落脚点。县委通过强化学习，进一步认清了当前经济社会发展所面临的宏观形势、客观环境和严峻挑战，提出了“坚持绿色发展、加快科学跨越”的战略思路。同时，也通过强化学习，把战略思路转化为全县上下的共同行动。仙居县着力开展解放思想大讨论、千名干部进企业、优化服务促转型等活动，以强化学习促作风转变，以作风转变促服务优化。仙居县积极探索实践行之有效的方法途径，努力把学习成果转化为实实在在的发展成效，真正实现学用结合、学以致用。通过深入开展学习型党组织建设，有效破解一批制约发展的难题，有效搭建了富有特色的产业平台，有效推进一批重大项目重点工程，有效巩固了和谐稳定的局面，推动形成了经济社会科学发展的良好态势。