金砖国家构建国际新秩序

　　

　　【西班牙《起义报》 4月3日文章】题：金砖国家与另一面墙的倒塌（作者乌拉圭国际问题专家劳尔·西韦奇）

　　大约七十年前在布雷顿森林建立的体系即将崩溃。这一变化不是突然发生的，而是其领导国际事务的合法性和能力慢慢消失的过程。取而代之的是在金砖国家领导人第四次会晤上开始打下基础的新秩序。

　　著名历史学家保罗·肯尼迪说过，我们正处在一个分水岭。他在题为《我们进入一个新时代了吗？》的文章中写道：“当它发生时，很少有人意识到他们已经进入一个新时代。”他没有论述大规模战争等剧烈变化，而是指出“变革性力量的缓慢聚集，这种力量大部分是不可见的，几乎无法预测，而且迟早会使这个时代变得迥然不同。”

　　他在文章中强调了四种“变革性力量”。第一是美元持续衰弱，占国际外汇储备的比例已从85%，下降到 60%左右。我们正在迈向一个仅有三种储备货币的时代：美元、欧元和人民币。第二是欧洲一体化进程停滞。第三是亚洲崛起，意味着西方500年霸权历史的终结。第四是联合国的衰落。

　　肯尼迪的前瞻性观点在欧洲政治预测研究所对过去一年全球发展趋势的战略分析中得到了印证：“2011年3月，我们仍处于1989年之后形成的单极世界。2012年3月，我们已经处于金融危机后形成的对抗与合作并存的多极世界。”总之，我们正处于将在21世纪留下烙印的深刻变革的关头。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　人民币开始崛起

　　3月28日至29日在新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤，就是肯尼迪提到的最重要的变革性力量之一具体化的一种变化。罗塞夫、梅德韦杰夫、胡锦涛、祖马和辛格决定成立金砖国家开发银行，是这五个国家在世界经济中的重要性的体现，也是针对美国和欧盟放松对世界银行和国际货币基金组织的控制做出的反应。

　　这五个新兴国家，加上未来可能加入的土耳其、印度尼西亚和伊朗，寻求成立被西方国家控制的国际机构的替代物，同时把自身日益增长的经济实力转变为政治和外交影响力。成立金砖国家银行将使这些国家获得进行基础设施建设的资金和应对类似于目前欧洲所面临的金融危机的信贷工具。

　　近几个月来，多个国家接受人民币代替美元成为双边贸易结算货币。去年12月，中国和日本同意在双边贸易中逐步取消美元，转而使用人民币和日元。更重要的是日本还决定购买人民币债券。这两项在2011年年底做出的决定，将加快包括世界第二和第三大经济体以及韩国在内的亚洲自由贸易区的形成。中国也与俄罗斯和白俄罗斯签署了类似协议，现在澳大利亚也加入其中。澳大利亚和日本一直被认为是美国的势力范围。

　　在金砖国家领导人第四次会晤期间，中国国家开发银行准备与其他金砖国家签署扩大人民币贷款的协议，这成为人民币国际化的又一重要步骤。金砖国家人口占全球40%以上，国内生产总值占全球约20%、外汇和黄金储备占全球近一半，它们似乎打算把人民币变成应对美元不断贬值的保护伞。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　金砖国家有分歧

　　这一决定意味着越过—条无法回头的界线。中国和俄罗斯作为两个不惧怕华盛顿军事实力的核大国，迈出这一步并不令人感到奇怪。而印度和巴西这么做就不一样了。

　　印度石油部长贾伊帕尔·雷迪在美国的压力面前表示，印度将继续进口伊朗石油，并呼吁西方理解印度的“需求”。

　　巴西外交部官员玛丽亚·埃迪柳扎·丰特内莱指出，2012年金砖国家对全球经济增长的贡献为 56%，而七国集团（德国、美国、法国、英国、日本、意大利和加拿大）仅为9%。金砖国家之间的贸易额从2002年的270亿美元增长到2011年的2500亿美元，而且这些国家在中东和北非局势等重大国际问题上的立场明显趋于一致。

　　但金砖国家内部在巩固关系时遇到了很大困难。除了政治体制、经济状况和目标不同，主要困难在于不接受使印度和巴西等国工业蒙受损失的中国廉价商品出口政策。中国坚持修改不公平的布雷顿森林体系，却不同意增加联合国安理会常任理事国席位，具体而言就是不同意亚洲国家加入，由此与印度发生了矛盾。

　　除了克服这些矛盾造成的困难，以及不利于形成集团的分散的地理位置，金砖国家拥有寻找美元替代物这一所有新兴经济体共同的目标。印度政策研究中心战略研究专家布拉马·切拉尼指出，可以说金融投机导致的失败是令金砖国家团结在一起的主要因素之一。

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　南美谋求发言权

　　“我们不要富国的钱。”罗塞夫在最近一次访问德国时对德国总理默克尔表示。她批评富国发起的清算风暴建立起一道贸易保护主义藩篱，最终损害了新兴国家的工业：“它们为解决问题找到的出路是一种众所周知的经典做法，即输出危机。巴西不能对此无动于衷。我们必须采取行动。我们必须保卫自己，这与保护主义无关。”巴西即将迈出的一步对南美地区具有决定性意义。为什么要如此重视巴西？很简单，因为它是唯一称得上火车头的国家：在短短七年内就使4000万人进入中产阶级消费市场；到2016年将向1.2万项大型工程投资9000亿美元，相当于国内生产总值(GDP)的1/3以上。它还是对全球贸易依赖比例最低的国家之一，出口仅相当于GDP的ll%，甚至比美国都低。

　　南美地区做好面对复杂的全球局势的准备了吗？还没有。应对可能出现的经济瓦解和货币战争有三条路可走：继续留在美元区、押注一种地区货币或努力使巴西货币雷亚尔国际化。第一条路意味着维持现状。第三条路尚未进入考虑范围。根据欧洲的经验，南美共同货币对一体化的要求远高于当前的水平，但朝着这个方向前进的需求可能会越来越紧迫。南美地区的问题是时间，正如南方银行徘徊不前所证明的那样。

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