垃圾发电标杆电价每度0.65元 两级分摊电价差

　　张旭东

　　以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电电力，将有价可依。昨日，全国统一垃圾发电标杆电价确定为每千瓦时0.65元(含税)。

　　国家发改委昨日在其网站发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（下称《通知》），确定以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税)，其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。

　　一位垃圾处理行业人士对本报记者称，垃圾处理往往是综合工程，由于中国生活垃圾热量不高，需要经过前期处理并添加其他包括煤在内的物质方能发电，所以会采取折算电量的方式。

　　至于折算后的电力每千瓦时0.65元的价格是否合适，记者查阅的资料显示，垃圾发电归在生物质发电的大类中，目前生物质发电的标杆电价为每千瓦时0.75元，比垃圾发电标杆电价高出0.1元。

　　《通知》还提出，垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0.1元，电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导；其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。

　　对此，上述行业人士认为，垃圾发电同时具有垃圾处理的环保功能和发电的功能，所以在电价上采取两级分摊方式。

　　目前国家对风电、太阳能发电、生物质发电等都实行标杆电价，并通过征收可再生能源电价附加的形式筹集资金，专项补助新能源发电。

　　此前媒体曾披露，“十二五”期间生物质能源发展目标：到2015年年底，生物质发电装机将达1300万千瓦，其中垃圾焚烧发电将达300万千瓦。

　　中投顾问公司的研究报告称，2010年以来，垃圾焚烧发电项目遍地开花。相比“十二五”垃圾发电的目标，即使2010年底填埋气体发电厂的项目全部计算在内，尚有2200兆瓦的建设空间。垃圾焚烧发电厂的收益稳定、运营成本低廉并享有一定的税收优惠政策。