服务中小企 研究推出区域集优债

　　李玉敏 每经记者 田文会 发自北京

　　 深圳市金融创新相关 《意见》指出，为拓宽直接融资市场资金渠道，深圳将创新债券市场发展。

　　 该文件称：“扩大银行间债券市场发行规模，稳步发展中小企业集合债券、集合票据等新型债务融资工具，研究制定区域集优债等适应中小企业融资特点的金融服务方案并推动实施。”为扶持科技型企业的发展，文件还表示：“积极探索开发适合战略性新兴产业企业特点的中小企业私募债和产业链融资等金融产品。”

　　 文件显示，2012年，深圳的目标是银行间债券市场募集资金不低于600亿元，深圳证券交易所债券，回购累计成交金额超6000亿元。

　　 某券商分析师表示，由于单个中小企业规模小，本身资质不太好，单独发债有些困难，或者评级低，发债成本太高。交易商协会开创性提出区域集优债务融资模式，设置信用增进和政府发展基金两大保障机制，能有效缓解风险，降低中小企业发债的门槛和成本，是对中小企业直接融资方式的一种探索和创新。

　　 “区域集优”债务融资模式去年11月已在广东佛山、山东潍坊、江苏常州三地成功发行，25家中小企业募集资金13.89亿元。今年以来陆续又有郑州、重庆、中山等地跃跃欲试。

　　 另据悉，深圳将安排政府风险补偿资金、政府增信资金，降低中小企业间接融资门槛；支持有条件的区级政府发起并采取多方出资方式组建融资性再担保公司，建立政府信用担保支持体系；研究金融机构抵债资产处置税收政策。

　　 金融专家、清华大学客座教授张雪奎在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，由政府参与组织，债券的安全性应该就没有太大的问题，但政府如果过度参与就会离开市场经济的概念。鉴于民间资本的泛滥和中小企业的融资难，张雪奎建议，政府可以组织基金类投融资方式，这样既可以利用好民间资本，也可以利用民间资本撬动更大的资金来服务于中小企业。