软件信息服务业规划出台 4万亿撬动产业新黄金十年

　　■本报记者　李晓玉

　　工信部6日公布《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），提出到2015年，软件和信息技术服务业收入将突破4万亿元，占信息产业比重达到25%，软件出口达到600亿美元。信息技术服务收入超过2.5万亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%。到2015年，我国力争培养出10家以上年收入超过100亿元的软件企业，产生3到5家千亿级企业。

　　软件业频获政策支持

　　这是我国首次发布以软件和信息技术服务行业为核心的五年规划。《规划》以市场驱动、应用牵引、创新支撑、融合扩展为主线，以促进软件和信息技术服务业做大做强、提高对经济社会发展的支撑服务能力为目标，从产业、区域发展、资金支持、人才建设等多方面明确未来五年软件业发展蓝图。

　　在产业发展方面，《规划》提出，以培育龙头企业为抓手，提升行业核心竞争力。在区域发展方面，《规划》提出到2015年，形成10个以上产业收入超过千亿元的城市，培育2到3个产业收入超过5千亿元的产业集聚区。投融资方面，《规划》鼓励地方设立支持软件企业发展的风险投资基金和股权投资基金，引导社会资金特别是国内风险投资基金投资软件和信息技术服务业。支持软件企业进入境内外资本市场融资。

　　去年以来，软件业政策利好不断。软件和集成电路产业成首个享受国家政策扶持的战略性新兴产业。2011年初，国务院正式发布《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(即“新18号文”)，以财税、金融、教育、市场、政府采购等多种措施构筑了全方位的政策体系。2011年10月，财政部、国税总局发布《关于软件产品增值税政策的通知》，确定了软件产品增值税退税政策。2011年12月，国务院办公厅下发《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，聚焦信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务等八大领域，明确我国高技术服务业营业收入年均增长要达到18%以上。

　　迎新黄金十年，高端信息服务业商机凸显

　　国务院“18号文”颁布后的十年，被誉为中国软件和信息技术服务业高速增长的“黄金十年”。2010年软件业务收入首次突破万亿大关，达到13364亿元，产业规模比2001年扩大17.8倍，年均增长38%。随着新的产业扶持政策的制定实施，软件和集成电路产业将迎来新的“黄金十年”。

　　高端信息服务业商机凸显。工信部指出，“十二五”时期，是全球软件和信息技术服务业转型的关键时期。新一代信息技术和通信技术加快融合，云计算、物联网、移动互联网等蓬勃发展，信息通信技术的应用渗透到经济和社会生活各个领域，将培育众多新的产业增长点。《规划》明确提出，将依托新一代移动通信、下一代互联网、数字广播电视网、卫星导航通信系统等信息基础设施，大力发展数字互动娱乐、数字媒体、数字出版、移动支付、位置服务等基于网络的信息服务。加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态，着力推进云计算等业务创新和服务模式创新。

　　智慧城市将成重要切入点。智慧城市本身就是一个涵盖了新一代信息技术各个领域的综合应用体系。3G、物联网、云计算等都将在智慧城市建设中发挥重要作用。专家认为，金融、医疗、电信等行业信息化需求旺盛，将是2012年软件产业发展的主要驱动力。

　　IT服务国际竞争加剧，并购促软件业做大做强

　　目前，我国软件和信息技术服务业发展机遇与挑战并存。从自身而言，尽管整个行业发展经历了黄金十年，但并却始终没有诞生如华为、中兴、联想等具备国际竞争力的企业；国产软件企业与跨国巨头相比，在技术、服务等方面存在差距。工信部指出，我国软件和信息技术服务业产业规模和实力还不能满足国民经济和社会发展需要，依然存在一些制约产业发展的突出问题，具体表现在：缺乏具有全球领先地位的大企业，产业整体上处于价值链的中低端；产业创新体系不健全，核心技术缺乏等。

　　外部竞争上，在新技术的推动下，整个IT产业环境正发生变革，弃硬从软、软硬一体化成为巨头转型的方向。如今，SAP、Oracle、IBM等依然占据ＩＴ服务领域的制高点，惠普、戴尔等传统IT企业也在向IT服务转型。全球软件企业的并购重组案例不断出现，外部竞争异常激烈。对于国内企业而言，兼并重组、业务整合已经成为增强自身实力的重要途径。可以看到，以用友、金蝶为首的本土管理软件企业代表进行了一系列收购，开始与SAP、Oracle等国际巨头直面竞争，这被业界视作软件巨头时代即将来临。归根到底，背靠中国这个巨大市场，国产软件商需立足本土化需求，坚持自主创新，加快整合兼并以实现跨越发展。