安徽专员办扎实开展中央基层预算单位综合财政监管工作

　　2012年4月13日来源：安徽专员办

　　为贯彻落实财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的总体要求，年初，安徽专员办就根据全国专员办工作会议精神，将此项工作纳入年度计划统筹考虑、加以安排；3月2日又召开专员办公会议专题研究部署；收到财政部《关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监〔2012〕80号）和《关于印发<财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案>的通知》（财监〔2012〕81号）后又组织学习，要求全办上下积极贯彻落实财政部这一重大决策部署，找准综合财政监管工作的切入点和着力点，开好局，起好步，不负新机遇。

　　一是深化认识。实施综合财政监管，对于财政监督和专员办而言意义重大，是财政监督和财政管理有机融合、协调，构建财政监督链条，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程财政监督机制的现实需要；是专员办介入财政管理，发挥就地监管优势，监督业务向宏观管理转变的重要举措；是专员办真正纳入到国家宏观调控和预算管理的重要环节中发挥更大作用，实现监管模式创新的重要契机。专员办要把思想统一到部里的重大决策部署上来，提高认识，抓住这一历史性机遇，应对监管理念和模式的重大转变，积极行动，扎实工作。

　　二是落实责任。为适应动态、持续的监管要求，对办内的监管资源整合配置。成立综合财政监管工作领导小组，由监察专员李必挥同志任组长，直接分管此项工作。从每个处室抽调一名同志组成专门的工作班子，并指定一名处长专门负责，具体组织和推进综合财政监管工作，责任到岗、到人。

　　三是稳步实施。树立坚定的自信心和主阵地意识，开拓进取，敢于尝试、敢于碰硬，尽决夯实监管基础，打开工作局面，把监管工作真正落实到位。结合本省实际，制定详细的工作方案，对监管目标、工作内容、组织方式、实施步骤等方面进行进一步明确。从健全监管资料、加强资料分析等入手，按户建立监管数据库，摸清底数。加强宣传，召开全省中央基层预算单位综合财政监管工作布置会，宣讲政策，营造良好的舆论环境。确定合肥海关、安徽出入境检验检疫局、安徽证监局作为 2012年综合监管重点单位，以点带面推进工作。将非现场和现场监管方式相结合，提高监管的科学性和针对性。

　　四是提升能力。综合监管覆盖面广、内容多、要求高，监管人员的业务知识和专业技能必须相应跟上。要建立完备的学习培训制度，制定具体的学习计划和安排，组织监管人员系统学习部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理、行政事业单位财务管理、资产管理、预算会计等业务知识，有针对性地提高监管人员综合素质。

　　五是加强协调。在内部做好、做实工作的同时，对上要勤汇报，多请示，积极争取财政部监督检查局的领导支持，建立年度报告制度，每半年向财政部报送工作开展情况。对外加强宣传，与中央基层预算单位建立良好的工作关系，营造和谐监管环境，促进综合财政监管工作有序、高效、深入开展。

　　六是以身作则。打铁还需自身硬。专员办自身也是中央基层预算单位，同时又承担着财政部赋予的对中央基层预算单位进行综合财政监管的职责，这就要求专员办首先要带头遵守财经纪律，完善内部管理，规范自身的预算、资产和财务管理行为，为综合监管增强影响力和示范效应。