古巴问题分化美洲下届峰会面临难产

　　盛媛

　　同三年前在美洲峰会初次亮相时获得热烈拥戴不同，在当地时间15日结束的美洲峰会上，美国总统奥巴马遭到了拉美国家的集体反对，美国同与会其他国家在古巴等问题上分歧严重。

　　同时，有分析称，此前白宫将参与拉美峰会，作为拉拢拉丁裔选民的重要手段，因此在古巴问题上，即便高调得罪拉美诸国，也在所不惜。

　　谋求恢复古巴的与会地位是本届峰会的主要议题之一。在该问题上，美国态度强硬，坚持将古巴排除在外，而在35个美洲国家组织成员国中，只有美国和加拿大在此问题上投反对票。这引起了其他拉美国家的强烈反对。

　　即便是墨西哥和哥伦比亚等美国盟国，也首次支持邀请古巴参加下一届美洲峰会。此次峰会东道主哥伦比亚总统桑托斯也表示，希望3年后古巴能出席下一届峰会。“孤立、禁运、漠视，从另一方面看，都是无效的。”他说。

　　为抗议本届峰会依然把古巴排除在外，厄瓜多尔总统科雷亚和尼加拉瓜总统奥尔特加拒绝与会。由委内瑞拉、玻利维亚、古巴、厄瓜多尔、尼加拉瓜等8个国家组成的美洲玻利瓦尔联盟14日发表公报称，如果古巴不出席，他们将不会参加将来的美洲峰会。尼加拉瓜总统奥尔特加说：“没有人愿意那样对古巴。这是剥夺它的权利。”

　　2009年，奥巴马上任之初第一次参加了美洲峰会，在那次峰会上，他表达了美国方面的开放基调，并表示如果美国被视为“善意的力量”，他觉得其他国家会更愿意与美国合作。

　　在那次峰会上，奥巴马甚至还同委内瑞拉总统查韦斯握手合影。这令拉美国家对奥巴马充满期待，普遍认为奥巴马政府会改善同古巴的关系。但结果却并非如他们期待的那样，如今奥巴马政府仍坚持古巴必须进行包括释放政治犯在内的改革。

　　峰会后，奥巴马对媒体表示，他对那些经历过“独裁统治”的国家会对古巴如此宽容，感到“困惑”。奥巴马说:“我和美国人民欢迎古巴人民能自由生活、自由选择他们的领导人，并完全参与到全球经济和国际机构中的那一刻。”他还敦促古巴从哥伦比亚、巴西以及智利的政治和经济变革中寻找灵感。

　　“我不确定会不会有下一届峰会。”哥伦比亚政治家加维里亚表示，美国和拉美其他国家分歧严重，如果双方态度没有缓和的话，很可能导致下届峰会暂停。

　　同时，拉美强国巴西在峰会上批评美国和其他发达国家的扩张性货币政策导致热钱流入发展中国家，推高当地货币，损害竞争力。巴西总统罗塞夫称之为“金融海啸”，拉美国家有权自我防卫。

　　随着大选的临近，奥巴马此前直接称参加拉美峰会的目的，是通过和拉美国家扩大贸易，促进美国就业。同时，白宫非常在意的是，美国有16%的居民来自拉美地区，而这个群体在11月的大选中，将会起到非常重要的作用。

　　“总统迫切需要拉美裔美国人的高投票率。”莱斯大学选举史学家布鲁克利认为，“参加美洲峰会对（奥巴马）来说无害，和拉美国家领导人的合照在选举年来说是个不错的宣传。”

　　在2008年的大选中，奥巴马在拉美裔选民中获得了67%的支持率，为了在今年的大选中继续保持优势，奥巴马竞选团队专门制作了西班牙语的网站，招聘西班牙语志愿者，并使用西班牙语选民登记表等。

　　有分析称，尽管在古巴等问题上分歧严重，但拉美国家领导人多数仍支持奥巴马连任，因为，与共和党总统候选人罗姆尼对移民的强硬态度相比，奥巴马已经算“客气”。罗姆尼曾表示，移民因为无法找到工作会面临“自我驱逐”。