一次奋战17个小时的采购

　　刘跃华

　　3月31日上午9时30分至4月1日凌晨2时30分，湖南省道路运输管理局运政执法服装采购“战役”在湖南省省直机关政府采购中心打响并取得胜利。这项总预算达3600万元的服装采购“大蛋糕”吸引了全国各地服装类生产厂商的眼球，有近60家供应商参加了该项目服装、羊毛衫、制服帽、皮具、标志标识等5个包的激烈角逐。在有关领导的支持、政府采购各方当事人的共同努力下，在前来投标的200多名供应商代表的配合下，该项目圆满走完17个小时的评审过程，采购任务顺利完成。

　　公开透明 客观公正

　　该项目从一开始就坚持政府采购客观公正这一根本原则，把透明理念贯穿开评标全过程。从3月2日该项目招标公告在湖南政府采购网发布之日起，项目的预算和技术要求等符合法律法规规定的招标信息全部对外公开，广泛接受社会各方监督；开标前10天，采购中心与采购人一起组织参与该项目投标的供应商召开公开答疑会，以书面方式回答投标供应商关心的技术、商务等方面的问题，并现场解答供应商提出的问题；开标前5天，采购中心召开全体动员会，对开评标过程诸多事宜作了周密细致的安排；开标前2天，有关投标保证金、投标文件和样品递交等所有相关注意事项醒目地显示在采购中心宽大的电子显示屏上，使投标供应商心中有数；开标前1天，采购中心又和采购人单位一道就即将开始的采购活动进行开会沟通，确保采购工作井然有序。

　　在漫长的开评标过程中，采购中心同样注重工作品质与透明度的提高。在长达一个半小时的唱标过程中，为把提高政府采购透明度落实到位，采购中心采用现代化声光配合的投影设备，将每一包每一家供应商的《开标报价一览表》清晰地展现在投影屏幕上，从投标总价、交货期到优惠承诺，一字一句，有板有眼，清清楚楚地显示给参加开标大会的公众，所有投标报价一目了然。

　　分工协作 科学评审

　　评标委员会根据本项目分包多、品目多等特点，以招标文件的评分细则为依据，把评标专家分成样品审查、质量审查、财务状况审查、售后服务审查、业绩和信誉等若干个小组，分头展开工作。

　　在质量审查当中，参与竞标的服装类厂商很多，需要评审的项目也很复杂，仅运政执法服装一个包就有11个品目，需要审查11份相关的检验报告。以服装为例，通过具有检测资质机构出具的检测报告，审核检测的项目有面料成份（羊毛、聚脂纤维、天丝含量比例）、纱支、克重、密度、色牢度、PH值、甲醛含量等。负责评审工作的专家认真按照招标文件规定和要求，仔细地审核每一家投标人每一个品目的检测项，对于存在技术偏差、数据不全的检测报告，本着对投标人负责的态度，负责评审的专家以招投标文件为依据，让投标人代表到现场作质对，一一指出问题，并详尽记录在案和签字确认，使投标人心服口服，使供应商对政府采购的公开公平公正有了更直观的认识。

　　在样品审查工作中，为保证样品评审的客观公正和真实，避免样品评审过程的倾向性，一方面，采购中心在接收样品时，分包由专人负责收取，并要求投标人剪除所有投标样品标识，同时对进场的样品作认真检查核对后让投标人签字确认；另一方面，参与监督的纪检监察人员，对投标人样品顺序重新洗牌后进行编号，并将新编号情况密封保存。在样品打分完毕后，评标专家和纪检监察人员一同将投标人新旧编号对应衔接，再得出每个投标人的样品得分情况。

　　在评审过程中，对于各小组的评审工作情况，每个小组向其他小组作详细介绍，对于评审中出现的不同情况，评标委员会对照招标文件，统一意见，作出符合招标文件要求的正确判断。评审主要工作完成之前，主持人要求对得分较高的投标人进行标书复核，评标委员会以负责任的态度，及时发现瑕疵纠正偏差，避免带伤投标人中标，防止损害采购人利益情况的发生。（作者单位：湖南省省直机关政府采购中心）