甘肃省工商联依托三项抓手做好商会工作

作者: ■本报记者郑以通讯员王东亮

　　工商联的工作主要有两个抓手，一个是基层工商联组织建设，一个是非公有制经济商会建设。前者可以通过工商联自身的组织建设去完善、去加强，而后者必须通过工商联的主动作为和服务质量去吸引、去合作。甘肃省工商联依托“重调研、建制度、抓服务”三项工作，集中力量解决商会看得见、摸得着、得实惠的好事实事，为推动商会经济转型跨越发展和建设中国特色商会注入了强大动力。

　　重调研抓运用群策群力理思路

　　长期以来，由于管理体制不完善，服务措施不配套、工作职能无抓手等原因，商会存在多头管理、分散办会、行为不规范等问题，难以有效开展社会活动和服务，严重制约了非公有制经济的健康发展。对此，甘肃省工商联专门成立商会工作部，专司商会服务工作，并连续两年以“重视发挥商会在参与社会管理中的作用”向省政协提案，推动重视商会建设工作。商会工作部成立后，把深化认识、转变作风、做好服务作为开创工作新局面、实现商会转型跨越发展的突破口。

　　去年以来，由分管领导带队组成调研组，采取“沉下去”一线调研、“带上来”集中调研、“走出去”考察调研、“请进来”把脉会诊等形式，深入省直、市州和基层商会及会员企业调研走访，查找分析影响制约商会发展的体制机制性问题，讨论提出促进科学发展的对策措施。形成了反映成绩客观、查找问题到位、分析原因深刻、对策建议可行的调研报告90多篇。同时，在深入调研的基础上，甘肃省工商联在全国率先召开商会建设工作会议，研究制定促进商会和会员企业发展实施意见，理清了发展思路，明确了奋斗目标，是全国工商联系统率先成功作为，被全国工商联选为先进典型，作为2011年11月6日召开的全国商会建设工作会议3个省级先进（甘肃省、天津市、江苏省）经验交流发言单位。

　　建制度强基础支持措施力度大

　　在广泛征求各级各类商会意见的基础上，甘肃省工商联研究制定了《甘肃省商会管理办法》和《甘肃省商会联席成员单位考评办法》及《评比细则》，使商会工作有章可循，走上管理规范严谨、发展健康有序的轨道。同时，以贯彻落实中央16号文件为契机，出台了《关于加强全省非公有制经济领域各类商会协会发展的意见》和《加强和改进工商联工作暨推动全省非公有制经济跨越式发展工作任务分解表》，明确了全省各级工商联是非公有制经济领域内各类商会、协会的业务主管单位，规定了商会的性质地位、目标要求、职能作用、政策保障等重大问题，并将发展规划和工作任务明确分解到政府各个厅局，使商会工作在政策上得到支持，发展上得到保障。

　　围绕“发展引导管理服务商会、搭建项目融资培训平台”的宗旨，甘肃省工商联一手抓商会管理，一手抓商会建设，指导商会把那些市场前景好、经营管理好、社会信誉好、回报社会好的企业吸收到商会中来，壮大会员队伍。

　　同时，指导帮助商会按照发展规划，做到有活动场所、有规章制度、有活动经费，定期召开会议，积极开展各种活动。截至2012年3月，全省县级以上101个工商联组织，累计建立商会2265个，同比增长41.4%；发展会员64102名，同比增长11%。涵盖了非公有制经济各领域，商会组建和管理工作焕然一新，已成为全省经济发展的重要支撑，安排社会就业的主要载体，实现自主创新的关键力量。

　　搭平台抓落实服务活动入人心

　　探索建立了“甘肃省商会联席会议”，将工商联和政府业务部门主管的43家商会一并纳入这个平台，成为服务的重要抓手。联席会形式多样，每次选定一个主题，邀请有关领导和专家对区域发展战略和民营经济发展政策进行解读和分析，为非公经济发展指明方向。同时，组织商会会员企业做好招商引资和项目对接工作，并根据各商会发展中存在的普遍性和特殊性问题组织交流和探讨，解疑答惑。

　　截至2012年3月，商会联席会共召开了9次。分别以“商会建设”、“改革开放30年民营经济论坛”、“民营企业应对金融危机高峰论坛”、“携手破解融资难题——助推中小企业发展”、“政策法规和市场监管与相关部门座谈”、“落实兰州区域发展战略”、“招商引资项目对接”、“商会助推地方经济发展——走进定西项目洽谈会”和“中国特色商会建设暨甘肃省民营企业创富论坛”等为主题，共签约合同项目299项，合同引进资金144.25亿元。

　　特别是第八次商会联席会，结合甘肃省工商联“331工作计划”和“非公经济抓点示范工程”，以招商引资为主线，组织43家联席成员商会会长和代表一行200人，赴定西市二县一区进行为期3天的考察洽谈，最后签订合同项目28个，协议投资71.3亿元，既支持了地方建设，又做好了企业服务，主流媒体纷纷报道，社会影响很大。商会联席会议创造了“商会合作发展”的新模式，提供了交流联系的平台，开启了跨越发展的新征程。