栗战书： 贵州与全国同步实现全面小康

　　李果

　　4月15日，中共贵州省第十一次代表大会在贵阳召开。从全省7万多个基层党组织、155万多名党员选举出来的730余代表参加了这次会议。

　　贵州人均GDP多年居全国末位，全省小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的欠发达省份。

　　贵州省委书记栗战书在15日代表第十届委员会作了工作报告。对于贵州今后五年的发展，栗战书称，贵州将加速发展、加快转型、推动跨越，奋力后发赶超，力争到2020年与全国同步实现全面建设小康社会的目标。

　　既“赶”又“超”

　　统计数据显示，贵州省生产总值从2006年的2339亿元增加到2011年的5702亿元，年均增长13%，公共财政预算收入从227亿元增加到773亿元，年均增长27.8%。

　　而在今年1-2月，贵州的财政收入增速达到33.7%，仅次于甘肃，位列西部地区第二名。

　　不过，贵州大学西部经济研究中心教授洪名勇认为，过去几年贵州的经济增长主要依靠基础设施建设投入，并不可持续。

　　区域经济学者刘斌夫称，贵州主要面临四个方面的问题，一是整体开放程度不高；二是产业结构不合理，农业经济不突出，而工业又以重污染和高耗能的企业居多；三是尽管贵州的高速公路网基本构成，但乡镇公路网并未形成，对于经济产生较大制约；四是城乡统筹发展未得到解决，城乡经济差别大。

　　栗战书认为，贵州只有努力在一个较长时期保持快速发展，切实解决好既要赶超又要转型的双重任务，才能缩小与西部和全国的差距。

　　对于具体目标，栗战书在工作报告中提出，今后五年，贵州每年的经济增长速度要高于全国、高于西部地区平均、高于贵州以往水平；同时，基础设施的“瓶颈”制约基本缓解，工业对经济的拉动作用显著提高，城镇化率接近45%。

　　与此同时，栗战书表示，贵州要破解资源环境制约、实现循环利用，做到既提速又转型、走经济效益、社会效益和生态效益同步提升的道路。

　　工业化是关键

　　今年年初国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下称“《意见》”），令贵州迎来重要机遇。

　　《意见》将贵州建设为全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽“四基地一枢纽”。

　　近两年来贵州省委、省政府提出的工业强省和城镇化带动主战略也在《意见》中得以确认，即推进工业化、城镇化和农业现代化的“三化”同步。

　　贵州省经济和信息化委员会主任王江平表示，“三化”同步中，工业化是关键的关键。

　　王江平称，目前贵州的工业结构中，存在能源矿产资源依赖大，企业规模小，产业集中度低，产业配套弱的问题。

　　王江平介绍，贵州提出的解决方案，一是要调整产业结构，优化重工业和轻工业的比例，大力发展轻工业，促进重工业朝高端发展，拓展精深加工，降低能耗；二要促进民营企业发展；三是要引导产业向园区集聚；四是要依靠技术创新，把科技、人才和产业结合起来。

　　而实现这些目标的保障是深化改革。栗战书强调，要增强改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍。