江苏加工贸易萎缩明显 对台贸易逆扬

　　王海平

　　尽管江苏省统计局尚未公布统计口数据，但记者从其他厅局以及南京海关陆续公布的一季度数据综合发现，外需增长乏力，财税增速明显放缓等成为江苏第一季度经济运行中的主要特点。

　　第一季度，反映经济运行的主要指标仍展现出一定的增长，但同比增幅下降趋势明显，经济下行的压力显著加大，其中GDP预计增长10%左右，公共财政预算（一般预算）增长12.8%。

　　以财政一般预算看，1-2月收入1020.7亿元，同比增长12.9%，增幅比2011年全年回落13.3个百分点，同比下降19.7个百分点，增幅为2010年以来最低。1-2月税收收入802.9亿元，同比增长1.1%，同比下降29.2个百分点。

　　本报获悉，主要指标中，江苏只有固定资产投资表现稳定，增长22%，不过与1-2月相比要少0.6个百分点，这反映出投资拉动仍是当下经济成长的主力。

　　江苏省委书记罗志军4月14日在省委全会会议上强调，当前要集中精力抓经济稳增长、千万百计稳定外贸出口、优化服务支持实体经济发展。

　　据南京海关统计分析处人士向记者介绍，国务院目前正在研究制定稳定外贸进出口的政策，预计本月会出台。

　　加工贸易萎缩明显

　　数据显示，江苏工业整体增幅放缓明显。

　　2012年1-2月，江苏规模以上工业增加值3935亿元，同比回落3.4个百分点，而规模以上工业企业出口交货值同比增长4.1%，增幅比2011年全年大幅回落14.6个百分点。

　　2012年第一季度，最受煎熬的当属外贸进出口数据。

　　南京海关向本报提供的数据显示，1-3月江苏省进出口总值为1215.1亿美元，同比增长仅为0.3%，下降22个百分点，与2011年全年相比下降15.6个百分点，增长幅度下降的趋势非常明显。

　　第一季度的进出口7000.3亿美元，增长2.8%；进口514.8亿美元，则下降2.9%。

　　“数据一出来，我们着实揪心”，南京海关人士4月18日向本报记者表示，即使是金融危机期间，进口数据也没有呈现过下降。

　　与此同时，与广东、上海、浙江和山东等向来做参照的地方相比，一季度江苏进出口增幅均低，这是江苏改革以来极其罕见的“增幅比不上”兄弟省市现象。

　　江苏省商务厅人士对此向记者表示，江苏制造业发达，主要表现在加工贸易的发达，其总体体量在全国领先，但在目前的经济形势下，庞大的加工贸易体系反而成为了转型升级的一个较为严重的负担。

　　进出口增幅的持续下降，主要在于加工贸易的萎缩。

　　受欧美债务危机影响，加工贸易的原材料和产品“两头在外”，直接导致了进出口的低迷。因此近期商务部海关总署不断调低部分进口产品的关税。可以对应的是，江苏对欧盟进出口124.2亿美元，下降6.8%；对日本进出口95.6亿美元，下降0.5%。

　　另一方面，1-2月，江苏省机电产品出口285.3亿美元，增长2.4%，占同期出口总值的67.3%，与去年同期基本持平。这意味着江苏主体出口产品体系保持着稳定，未对整个外贸产生大的冲击。同时，一般贸易进出口295.9亿美元，增长3.2%，高于全省总体增幅2.8个百分点，表现较好。

　　“我们一季度的形势还可以，但第二季度就很难了”，江苏某化工企业负责人唐小姐告诉本报，一般化工产品的单子会提前1-2个月签下，但现在第二季度的单子已减少了40%。另一生产基地在淮安市的酒精业人士介绍，“企业的生产总量集中在下半年粮食收成期，以往第一季度至少可以完成总量的5%，现在连1%都不到。”

　　江苏的一项调查显示，约1/3的企业在手订单下降，且在谈的订单也多以小单、短单为主。

　　记者获悉，造成江苏外贸压力增大的还有贸易摩擦，2012年以来江苏各类贸易摩擦案件数和涉案金额同比增长一倍以上，居全国第一，其中美国对光伏产品和风能设备发起的“双反”调查，涉及江苏200多家企业，涉案金额13亿美元。

　　减税促ECFA成长显著

　　江苏对台合作是大陆最活跃的地区。与低迷的整体进出口相比，江苏第一季度口岸ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）增长明显。这得益于降税以及地方打造的快速通关机制。

　　根据两岸协议安排，2012年1月1日起，ECFA进一步实施大幅降税，范围覆盖608种具体商品，平均税率仅0.3%；其中，577种商品的ECFA协定税率为零。

　　据南京海关统计，1-3月，江苏口岸共有1496票货物、包括217种具体商品自ECFA项下受惠进口，总货值达3.27亿美元，列全国第二位，享受税款优惠1.36亿元人民币，占全国20%。与2011年同期相比，江苏口岸ECFA受惠货值与税款优惠值分别增长155.37%和570.75%，第一季度已超过了2011年1.3亿元的税收优惠。

　　江苏口岸ECFA前五类进口商品为有机化学品、矿物产品、初级形状塑料、机械产品、车辆及零部件，受惠值共计2.88亿美元，占总值近九成，同比增幅90-150%。

　　从具体企业看，台企大连化工（江苏）有限公司是全球醋酸乙烯、EVA乳液等化工产品的知名生产商，2011年ECFA项下进口了化学原料乙酸乙烯酯、四清呋喃共4万多吨，价值5000多万美元，享受税款减免240余万元，在江苏口岸ECFA进口企业中位居前列。

　　上述数据反映出，ECFA下江苏此类产业结构偏重，对环境生态压力较大。

　　南京海关分析人士指出，随着协议降税幅度扩大，邻二甲苯等多项台湾原产材料已可享受零关税进口，台企会对江苏同类产品造成影响。

　　海关测算显示，ECFA第二阶段带动效应将更为明显。江苏2012年ECFA进口货值将达15亿美元左右，预计同比增长90%，税款优惠值将达5.5亿元人民币左右，同比增长将达400%。

　　江苏方面认为，虽然当下经济下行压力大，但固定资产投资仍保持20%以上的高位增长，1-2月江苏新开工项目4413个，同比增长16.9%，计划总投资增长45.7%，完成投资增长67.6%。