河北迁西：从“一钢独大”到“百花齐放”

　　

　　“必须强化创新，把产业结构调整作为重大而紧迫的战略任务，坚决打好转变经济发展方式攻坚战。”谈起县域经济发展，迁西县委书记白春明信心坚定地说。

　　近年来，迁西县进一步解放思想，推进产业结构调整，通过产业转型，实现强县富民。

　　该县生产总值由2006年的179亿元增长到2011年的361.2亿元，实现了翻番；全部财政收入由15.5亿元增长到30亿元，增长了近一倍，实现了综合经济实力跻身全省十强、全国百强的目标。快速增长的数据表明，迁西县在转变经济发展方式中瞄准了主攻方向，走对了发展路径，抓住了关键环节“调”出了一片新天地。

　　规划产业结构调整蓝图。作为以铁矿为主的资源型经济大县，建设“钢铁强县”曾是迁西经年不变的口号。统计数据显示，钢铁业已占到G D P和税收的80%以上。“一钢独大”的产业格局促使迁西县的一大批铁矿采选企业完成了原始资本积累。但另一方面，亟待调整的产业结构也成为一大顽疾。为突破瓶颈，逐步减少对钢铁资源的过度依赖，县委、县政府审时度势，制定优势产业、主导行业、立县企业发展计划，进一步优化资源配置，统筹生产要素，激活发展活力，推进三次产业的融合发展、协调发展、均衡发展。积极鼓励铁矿采选企业向第一产业、第三产业进军，催生非资源型的新兴产业，积极构筑多点支撑、多元发展的产业新格局，从“钢铁强县”转向“经济强县”。

　　推进矿企转型发展，是迁西调整产业结构的第一步。首先，加强政策引导，通过采矿权的控制，“精炼”矿业经济，出台约束政策，对手续不全和不转型企业从严管理，通过倒逼机制促其退出市场、转型发展，使矿山资源向优势企业聚集，矿产资源整合工作井然有序推进。为解放思想，寻找转型项目，县委、县政府先后制定出台了《支持中小企业发展的奖励办法(试行)》《关于鼓励和促进全民创业的实施意见(试行)》等促进企业转型创业的优惠政策，敢于把优质资产配置给民营企业；实行县级领导分包项目制度，积极帮助民营企业谋划项目、跑办手续，解决项目建设中遇到的困难；强化乡镇引导作用，每个乡镇至少新开工建设一个投资5000万元以上、重点乡镇至少开工一个投资亿元以上非矿产业项目。在多轮驱动下，金信矿业成为迁西较早迈出转型步伐的铁矿采选企业，所属的唐山福春林木业有限公司在全县率先投产，每年可为农民增收近1亿元。之后，金信矿业又把目光投向前景广阔的太阳能光伏玻璃项目，可实现年销售收入10亿元、利税4亿元。“还没正式投产，就已经接到了两个大订单，95%的终端用户在国外。”金信矿业总经理谷连春底气十足。在金信矿业带动下，一家家依靠矿业起家的民企破茧“蝶变”，焕然一新。目前，全县已有62个铁矿采选企业成功实现了转型。

　　实施产业结构调整，推进新型工业化发展。这个县不断提升钢铁企业科技含量，加快产业升级，延伸产业链条，开启破解低端锁定的金钥匙。津西钢铁集团先后投资50亿元，引进世界一流技术建设大、中、小H型钢项目，主要产品系列H型钢出口量占全国一半，迁西因之成为全国最大、世界一流的系列型钢生产基地之一。同时强化企业科技创新，围绕精品钢铁、精密铸造、光伏玻璃、系列锰产品等重点产业，大力推进企业技术研发机构建设，积极争取国家创新能力建设项目落户迁西；引导企业实施对标赶超，加大技改投入，促进节能降耗、挖潜增效。大方重工90%的产品具有自主知识产权、拥有专利产品6项的C PC (连续复合)高速钢轧辊项目已完成投资1.45亿元，投资50亿元的钢板桩项目也正加紧筹建，迁西奥帝爱机械铸造有限公司从美国引进先进的生产设备，生产等温淬火球墨铸铁(简称A D I)。

　　把发展现代农业作为增强后劲的重中之重，积极推进现代农业产业化发展。按照“做强优势、做精特色，做强龙头”的思路，全面提升农业产业水平。迁西是著名的中国板栗之乡，县委、县政府用工业理念抓农业，实施重点农业项目30项，年投资5亿元，努力提高农业效益。尚禾谷、金地、远洋等企业不断做大做强，实施了优质板栗产加销、栗蘑深加工等项目，一大批国家、省、市龙头企业和专业合作社异军突起；加强以板栗研发中心为主的创新平台建设，加快农业新技术、新品种的引进和特色农产品深加工技术研发，加速科研成果转化，其中紫玉、栗之花板栗等商标正在争创中国驰名商标；建设电子商务平台，努力打造迁西特产品牌形象；与生态旅游相融合，发展休闲观光农业，着力建设南部采摘观光产业带、中部休闲垂钓产业带、北部休闲旅游产业带，全力打造休闲农业与乡村旅游示范县。

　　积极实施“旅游兴县”战略，推进三产规模化发展。迁西山水生态资源优势明显，其中森林覆盖率达62%，县委、县政府把旅游作为搞活经济的活力因素，立足滦河、长城、宗教、板栗独特地域资源优势，努力建设“全国生态旅游名县”和创建“中国优秀旅游目的地”，叫响“诗意山水、画境迁西、休闲天堂”旅游品牌；突出抓好“资源整合、规划编制、项目开发、乡村旅游、宣传促销、提档升级”六项重点工作，不断完善旅游发展总体规划，加强旅游资源管控，发挥旅游龙头带动作用，挖掘潜力、补齐短板，繁荣壮大第三产业。谋划启动了30个投资亿元以上的文化产业项目，其中滦河谷生态旅游项目将投资50亿元，对传统旅游项目扩建升级，景忠山正在创建国家5A级景区，喜峰雄关大刀园、滦水湾公园创建国家4A级景区，凤凰山、太阳峪创建国家3A级景区工作。加强宣传促销，全方位拓展客源市场，全年接待游客已突破180万人次，实现旅游综合收入8亿元。

　　迁西县正以科学发展观为指导，上项目、兴产业，转方式、调结构，全县经济发展的实力、活力和竞争力正在迅速提升，现代产业体系正在逐步形成，努力实现着从“一钢独大”到“百花齐放”的积极嬗变。